昨天召开的第五届生活品质全国论坛,包括“推进政府创新服务、转变经济发展方式”主题论坛和“2010杭州政府创新实践与展望”研讨会。
来自中央编译局、中央党校、国务院研究室、国务院发展研究中心、中国社科院、中国行政管理学会、中国人事科学研究院、北京大学、清华大学、中国人民大学、南开大学、浙江大学、台湾大学、美国亚利桑那大学,以及求是杂志社、光明日报社等权威研究机构、著名学校的40多位领导和专家,展开热烈讨论。
在“推进政府创新服务、转变经济发展方式”主题论坛上,与会嘉宾围绕政府、特别是杭州各级政府如何服务创新,推动科学发展、促进社会和谐方面的做法,展开讨论。
光明日报社副总编辑李春林说了一段很诗意的话:“杭州是一座令人向往的城市,是来了一次还想再来的城市,是能刻在心灵上的城市。
“杭州的魅力不仅在于她的风光秀美,也不仅在于她的经济富庶,还在于她的人文情怀。
“杭州市提出政府服务创新的理念,就是在用博大的人文情怀贯彻科学发展观、构建和谐社会,续写杭州这座历史文化名城更为绚烂的诗篇。”
那么,在政府创新服务方面,杭州做了些什么?
杭州提出要加强“社会治理”,政府不应该成为治理的惟一主体,必须培训新型的、多元的治理主体。
杭州还创造性地提出“社会复合主体”的概念,鼓励和推进党政界、知识界、行业界、媒体界等社会主体之间的互动,形成多方参与、主要以协商方式解决所面临问题的合作形式。
浙江省政治学会会长蓝蔚青说,转变职能是政府创新服务的基本内容,他举了一个小例子:
2006年发表的世界银行调查报告显示,在全国120个城市中,杭州市的企业与政府打交道的时间最少,平均每年只有8.1天,而全国平均指标是每年36天。
杭州各级政府不是把自己当做市场主体,更不是把企业作为满足政府自身需求的“奶牛”,而是积极转变政府职能,搞好服务,创造优越的发展环境,把创新服务作为把转变发展方式落实到实处的关键。
昨天,在“2010杭州政府创新实践与展望”研讨会上,嘉宾们谈到了各自所在地的一些创新行为,同时讨论了杭州市政府创新实践内容。
台湾大学政治学系教授苏彩足女士说,我们学术界要求台湾把企业的富有竞争弹性的做法带到公共服务里头去,它也被要求去建立一个服务品质企业型的政府。
现在有个“政府服务品质奖”,每年都对第一线的服务机关的服务质量进行评选,像我们台大医院就荣获过这个奖项。
近来大家可能在关心连战的公子连胜文,前阵子他在台湾五都选举中遭枪击,子弹从脸颊穿过,后来马上送到台大医院,恢复得还蛮好的,“有人就质疑说是不是连战在自导自演。台大医院出来辟谣说,不是他们自导自演,是我们医术太好。”苏彩足女士笑着说。
对杭州推出的考评新制度,学者们都说这对政府自身施加了压力,这种做法的动力在哪儿?
中央编译局研究员杨雪冬说,这是因为种种创新行为都得到了应用,得到回报。能见到成效,能稳妥推进创新,这是杭州给我的启发。
清华大学政治学系教授景跃进说,杭州在把握两个脉搏上做得很好,一是国家制定转型升级战略时能把握住机遇,二是在建设国际大都市上把握住机遇,这为政府创新注入了活力。
昨天论坛结束时,与会嘉宾还对《杭州市2006-2009政府创新报告》提出了修改意见。