最近跑派出所，听到个案例，说是老公投诉民警把他老婆给拐走了——

今年5月某天，拱宸桥派出所的社区民警胡建辉一大早就接到了派出所教导员的电话。温州路社区是老胡负责的片区，他对这户人家印象颇深：女人从福建泉州嫁过来，夫妻二人从登记领结婚证开始，老公就经常打老婆，一直到老婆生下了一对双胞胎，没停过。

老胡立刻找出前一天晚上处警时携带的录音笔。录音资料显示：前一天晚上9点30分，温州路社区有个女人报警，哭天喊地，说是家庭暴力，男人下手六亲不认。

接警后5分钟，老胡就赶到了这户人家。

录音笔记录下现场——

女人哭哭啼啼：“我要告到法院去！”

男人厉声呵斥：“你敢去，我就打死你！”

老胡问女人：“他这么打下去，真要出人命的，你要不要先去社区回避？”

女人同意了，老胡就护送她去了社区，打算慢慢做调解工作。没料到第二天一早被投诉了。

“如果没有录音笔，不听听这个上下文的语境，这事还真是一下说不清楚了！”老胡说，作为基层民警，经常要协调家长里短的琐事。自从今年4月开始全市推广规范化执法后，处理这些家务事，也有了更详尽的流程：接到110报警后，立刻记录时间、事发地点、出警人，民警进入现场前就要打开录音笔，有时还要带上摄像头。

“虽然无形中增加了工作量，但是一方面能让老百姓切实受益，另一方面，对我们执法民警来说，也起到了保护的作用。”

发现流浪男子

民警按照通讯录逐个打电话直到找到家属

今年5月，彭埠派出所接到群众报警，说在路边有个病歪歪的中年男人。单、汤两位警官立刻出发，发现此人形容痴呆，估计好几天没吃东西了，身上一分钱也没有。

两位警官把男人带回所里，给他喝水、吃饭。从他身上找到本通讯录，区号都是河南的，民警逐个打电话，最后找到了男人的姐姐，对方连连谢谢杭州警官，“我弟弟刘建立独自外出游玩，全家上下已经找他好几天了。”

“刘家的四位亲属，第二天就赶到杭州，一定要请办案警官吃饭，我们婉拒了。”彭埠派出所指导员周伟强打了个比方，就像跳水运动，从起跳到入水，每个环节的动作都做到位了，才有可能拿冠军；对民警来说，每个环节都规范执行到位，就能争取案件在最短时间内得到最大突破。

杭州165个派出所

推广执行规范化各项工作

上述的两个故事，都发生在规范化执法推广之后——今年4月6日，杭州警方的30个执法部门代表签订了执法责任书。

以往，民警首先是完成受案手续，简单询问受害人身份，然后带回派出所做笔录。

新规范规定：

民警赶到现场，首先询问受害人的损失情况，案情若涉及银行卡，马上提醒受害人打电话挂失，同时询问受害人，嫌疑人主要特征及逃跑方向，第一时间实施搜索、抓捕。

碰到有人死亡的现场，民警要在第一时间把塑料布盖到尸体上，既尊重死者，也缓解家属的情绪。

示范点之一的东新派出所，开出了杭州第一个“派出所里的醒酒室”，规定约束醉酒人醒酒时，可以使用约束带或者警绳等，但不得使用手铐、脚镣等警械，将醉酒人和其他人隔离开来；人身检查室里有一道布帘，地上还摆了一双棉拖鞋，嫌疑人在接受检查时，不用光脚站在冰冷的地上。

做笔录也有一套固定的模板，当事人仅仅需通过选择或自主回答即可完成，报案室还统一设置了双屏电脑，报案人可以同步看到笔录制作过程及笔录内容，即时提出修改意见，制作笔录的效率和质量明显提高，十分方便快捷。据统计，制作入室盗窃案件的报案笔录，民警平均用时从原来的约40分钟减少到了目前的15分钟。

推广执法规范化2个多月以来，民警执法方式、执法态度不断改进，杭州全市165个派出所已经全面推广执行规范化的各项工作。