一根腰绳飘空中的“蜘蛛人”那个悬啊 杭州启动立法程序强化监管
杭州网  发布时间:2010-02-04 06:50   

凄冷的冬雨中,两个年轻的空调安装工,一个腰上缠着绳子悬空在某居民楼3楼的窗户外;一个站在屋内,手握着这条绳子,同时也握着同伴的生命。可他们并不以为然,互相说笑着。

站在屋里的阮先生却替他们捏了一把汗。一连数日的阴雨天气让杭城气温骤降,在一家事业单位工作的阮先生打算为年迈的父母安装一台新空调。看到两个年纪轻轻的空调安装工人如此惊险地工作,不由令人想到去年12月份,39岁的老徐在福雷德广场安装空调时,从8楼坠落,当场身亡。和他们一样,老徐没有取得特种作业操作证,没有受过任何培训,“一把扳手一根绳”就上了高空。

法律界人士表示,高空作业属高危行业,因目前我国的法律法规对家用空调安装并没有统一的安全规范,也无统一颁发的上岗证书,不少高空作业者的工作依然得不到安全保障。

安全绳断裂要了他的命

去年12月10日中午,也是这样一个阴雨绵绵的天气,衢州江山的老徐和同事小程来到福雷德广场的8楼,为一位业主装空调。老徐站在阳台外面准备接空调外机时,悲剧发生了:系在老徐腰上的一根食指粗细的绳子,绷断了。重重摔在绿化带旁的老徐,当场身亡。

无独有偶,有关“蜘蛛人”坠楼殒命的惨剧,近年来不时就会牵动老百姓的神经。据杭州市安监局统计数据显示:仅2009年1至5月份,杭州就发生8起高空作业事故,造成8人死亡,成为工矿商贸企业事故头号致害因素。

“安全绳为什么会断?”一位业内人士对记者说,这在行业中是个普遍现象。由于很多安装公司没有发放任何统一的安全绳,绳子都是工人自己托关系从别的公司或别人手中得来,甚至有的绳子已经用了4年还在继续“服役”。工人们平日只顾工作,往往忽视了这些安全问题。

安装工出事故雇主或赔偿

安全绳不安全,不系安全绳,似乎已经成了空调安装行业的常态。而市民看到安装工不系安全绳一定要坚决劝止。昨天,记者特意在百度上对此搜索,发现有媒体报道,厦门一市民花了100元,私下请空调安装工帮忙移装空调时,未系安全绳的安装工坠亡,业主被判赔付5万元。

几年前,记者请人拆装空调时,看到两个工人在六七楼间爬上爬下,却没系安全绳。工人的解释是,“麻烦”。

法律界人士提醒市民,不要私下聘请空调工,而应该寻找有资质的安装公司来为你提供服务,至少在法律上还能要求免责。对于那种不系安全绳的空调工,市民要坚决说不。因为一旦发生事故,且不说要不要承担法律责任,“想想毕竟是一条鲜活的生命,就令人难受。”

杭州打算系牢这根“安全绳”

人们不禁要问:既然“蜘蛛人”是高危行业、特种行业,就应该有一个准入制度。但目前,在国内想开一家清洁或家政公司,只要拥有完全的民事行为能力,有一定的注册资金,经过审批,就可以拿到工商执照。“在国外,则有严格的审批手续。”杭州市工商局企业注册处相关负责人说。

杭州对此已行动起来。自去年5月份开始,杭州市安委会在全市开展了高处悬挂作业企业安全专项整治。市安监局副局长吕立先对记者说,在全城高空悬挂作业全面排查中,对高空作业类型、数量、从业人员信息进行了全面摸底。“全市共督查企业335家,排查从业人员6000余名,发现隐患706个、现已整改596个。”吕立先说。

同时,市安监局参与起草的《杭州市安全管理条例》被列入2010年立法程序。有一条专门针对“蜘蛛人”监管问题,正在被考虑写入这一条例中:从事高层建筑外墙清洗以及户外安装等危险作业的企业,应当具备相应的安全技术人员和设备,并符合市政府规定的其他条件,经政府有关部门批准,方可从事该项经营活动。

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国外如何管理“蜘蛛人”

在英、德、法、澳大利亚等国,“蜘蛛人”的正式名称是“系绳操作技术员”。这些国家的政府遵行英国工业绳索行业协会(IRATA)的严格程序及安全措施。

每名“蜘蛛人”在入行前,必须经过严谨的IRATA工业标准训练,获得核准后,还得接受数月观察,才能上阵。“蜘蛛人”在工作时,必须遵守IRATA“厚如圣经”般的程序手册,根据不同的工作环境、场合,遵守特定的安全程序。

“蜘蛛人”分3级。从1级升到2级,至少要有500小时的实地攀爬经验,而升到3级必须有至少1000小时的工作经验。“蜘蛛人”不能单独工作,每次至少有两人同时在场,其中一名必须是3级,能执行安全监督、核查绳索及器材的组长。组长将在每次工程进行前,要确保上阵的“蜘蛛人”遵守所有安全程序,并鉴定绳索系统的安全。

按IRATA规定,任何“蜘蛛人”一旦被发现不遵守任意一条安全措施,会被立即解雇。

来源:杭州日报  作者:记者 李长灿  编辑:罗祎
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