作为杭州人民集体财产的监管员，全市审计机关在2009年又作出了非常重要的贡献——通过审计，查出违规金额4.56亿元、管理不规范金额88.8亿元、损失浪费金额9840万元。这是记者从日前召开的全市审计工作会议上了解到的。

从一笔押金上抓出一个蛀虫

枯燥的审计工作，需要的是无比坚定的信念和无时无刻的细致。这一点，审计工作者做得很好。

2009年的盛夏，萧山区审计局的工作人员来到某镇的工业园区进行审计。面对海量的账目，审计人员耐心地一笔一笔核对，终于在其中发现了破绽——某施工队交给工业园区的20万元押金，但经过核实，发现重复退还、虚列支出的情况。

顺着这条线索，审计人员冒着酷暑走进了镇上银行的票据仓库，在没有空调的环境里挥汗如雨地工作着。经过调查，该工业园区的会计试图掩盖的真相，一桩又一桩地水落石出：自2003年至2007年，该会计共计贪污公款140万余元、挪用公款200余万元。

正是通过审计人员这样细致的工作，一个又一个侵害集体财产的蛀虫被揪出，人民的财产得到了有效的保护。同时，审计工作者还为人民群众节省了大量不必要的浪费。据统计，2009年，全市审计机关共组织对1383个政府投资项目进行了审计，送审造价117.8亿元，通过审计，核减工程投资额11.2亿元，平均核减率达9.5%。

在审计中提出改善民生的对策

审计工作中所发现的问题，并不仅仅限于经济层面。过去的一年中，全市审计机关进一步强化民本审计观，更加密切关注各种民生资金的使用和管理情况，不仅保障了党委政府的惠民政策落到实处，还提出了很多有建设性的改善民生的对策。

2009年4月至5月，杭州市审计局对全市养老服务业发展情况进行了专项审计调查。审计人员的调查报告中，着重提到的问题，与杭州老人的晚年生活息息相关。最主要的问题，是由于财政对养老事业投入不足、部分优惠政策落实不到位，导致主城区养老院床位总量供应不足，目前杭州市每百名老人拥有床位1.76张，低于全省2.3张的平均水平，更低于发展中国家应达到3张的国际惯例标准。

另外，床位供应区域不平衡，2家位于城市中心区域的市级养老机构，由于设施条件较好、离市区近、交通方便，入住率达100%。另3家街道级养老院，因收费相对低廉，满足了一部分中、低收入老人的需求，平均入住率也高达87.67%。此外，审计调查的6家民办养老机构以人性化的服务理念、有特色的服务项目，平均入住率也高达91%。而部分郊县养老机构床位利用率较低，如余杭区已建成床位2197张，近三年入住率维持在30%左右；滨江区建成床位215张，近三年平均入住率约31%。

这一调查报告的出炉，引起了杭州市委市政府的高度重视，市委常委会为此进行了专门研究，相关部门修改了有关政策，对资金补助、区域布置等方面作了进一步完善。