市委下发今年头号文件 旨在推进县市联动壮大郊区经济

“争取2010年完成八城区与五县（市）公交一体化，打造杭州特色、国内领先、世界一流的‘8+5’品质大公交体系。”

作为2010年市委的头号文件——《关于推进市县联动壮大郊区经济加快五县（市）发展的若干意见》（以下简称《意见》）于1月14日出炉。

《意见》提出，要推进市域1.66万平方公里范围的合理布局，完善“中心城市+中等城市+小城市（中心镇）”网络化、多中心的空间结构体系。

【关键词】交通

争取在省内率先有序取消

政府还贷二级公路收费站

实施“交通西进”工程，加快绕城高速公路西复线、杭长高速及延伸段等重大交通项目的建设，争取在全省率先有序取消政府还贷二级公路收费站。

加快地铁和铁路项目建设，推进杭黄（杭州—黄山）铁路客运专线建设，开展黄金温（黄山—金华—温州）城际铁路前期研究，加快城市轨道交通向西部地区延伸的规划编制及研究。

加快“黄金水道”工程建设，重点实施富春江船闸扩建改造、富阳口岸国际物流灵桥码头等重大项目建设，发展“黄金水道经济”。

【关键词】公共服务

天然气管道向县（市）延伸

在加快公共服务设施建设上，要推进天然气利用工程，逐步实现天然气管道向县（市）延伸。

逐步推进杭州市民卡向五县（市）的延伸发放并努力实现双向互通，率先实现公交、医保、消费等领域的大杭州“一卡通”，方便市民生活和工作。

【关键词】社会保障

农村60岁以上老人养老金全覆盖

深化异地医保网络化结算“一卡通”工作，扩大异地联网结算的医疗机构范围。

实行专家定期巡诊、会诊、发展远程医疗服务、派遣进修医生制度，深入实施“万名医师下基层”工程，加强5县（市）城区和中心镇医疗卫生机构建设，加快村卫生室（社区卫生服务站）建设。

在完善城乡社会保障体系上，要完善“3+1”医疗保障制度，推进社会保险省级统筹，提高基本养老、基本医疗农村参保率和享受标准，实现农村60岁以上老人养老金全覆盖。

【关键词】产业布局

打造市域“1小时半”旅游圈

构建分工合理、特色明显、优势互补的区域工业布局体系，如提升发展富阳通信器材和造纸印刷、临安电线电缆和绿色照明、桐庐发电设备和制笔、建德精细化工、淳安食品饮料等特色块状经济。

打造市域“1小时半”旅游圈，促进农民和农民工两大群体消费，推进近郊特色房产、生态宜居房产、景观房产和高星级度假酒店集群建设，承接市区人口和居住功能转移等。

推动文化创意产业向五县（市）拓展，培育临安昌化国石文化城、太湖源动漫文化创意产业园、桐庐文化创意产业园、千岛湖姜家风情文化创意基地等文化创意产业新兴园区。