杭州日报讯（记者 刘园园 通讯员 王静雯）

城市规划，关乎百姓民生福祉，事关杭州城市发展长远大计。

当前，围绕“八八战略”再深化、改革开放再出发，杭州提出了拥江发展等“六大行动”，积极打造展示新时代中国特色社会主义的重要窗口。与之同时，杭州启动新一轮城市总规编制，围绕乡村振兴、拥江发展、文化兴盛等进行了系列专项规划编制和创新探索；围绕杭州打造数字经济第一城，规划人积极求变，结合新技术发展趋势，深耕技术，永攀高峰，以党建为引领，打造规划铁军，为城市规划发展、智慧治理作出了应有的贡献。即日起，本报联合杭州市规划局（杭州市测绘与地理信息局）推出《聚焦杭州新一轮城市总规修编·规划，让杭城更美好》栏目。

乡村振兴，规划先行。

在11月刚刚结束的2018中国城市规划年会上，“乡村振兴”作为一大热词，引发了全国规划师的热烈讨论。会场内，来自杭州市规划院的建德大慈岩镇“一镇十二村”规划编制团队代表，以建德新叶村为例，分享了杭州乡村规划如何从纸上落地；乡村阡陌间，杭州美丽乡村专题调研线路人气火爆，参会代表们徜徉在富阳东梓关、桐庐环溪村，最柔软的乡愁情怀久久回荡在心田。

事实上，早在浙江省启动“千村示范 万村整治”工程之时，杭州的规划力量已经延伸到了乡村，并随着“百千万”“双百服务”等活动常态化开展，进一步深化服务。随着乡村振兴战略的实施、杭州启动新一轮城市总规编制，越来越多的规划人身影忙碌在田垄村道间，与村民老乡同话乡情，与村干部共谋乡村振兴，为乡村富美注入源源动力。

规划编制团队充分认识到“乡贤”对乡村振兴的重要力量，一一登门拜访了多位乡贤。南京农业大学教授叶锡君，是建德新叶村的一名乡贤。去年10月，趁着他回村探亲，田广阔等规划师把他请到了由规划师、村干部、村民、乡贤共同组成的“新叶村规划工作坊”，请他对杭州市规划局正着手编制的规划出谋划策。

“市规划部门围绕‘产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕’20字方针，倾注专业才干为村里出谋划策，对乡村投入感情服务，尤其是张勤局长说，‘一定要做出一份能够引导新叶村产业落地的规划，让百姓生活富裕起来！’这令我深受感动。”叶锡君感慨地说。

提起规划团队的服务，李村村书记李奇斌同样赞不绝口：“规划师们针对各个村的具体问题制定解决方案，形成了完整详细的计划，我们李村就有5类44项，这无疑为我们村未来3—5年的发展理清了思路。尤其是规划师们精心编制的一本干部规划手册，不仅通俗易懂，而且便于应用。”

“乡村振兴归根结底还是要靠人，我们不仅要让更多规划师去乡村服务，也要让村干部更多了解规划，提升技能，保证规划更好地落地。”市规划局局长张勤介绍说。为此，今年5月份，市规划局组织了首期乡村规划联络员培训班，邀请专业人士为乡村干部培训，同时组织乡村干部去规划落地较好的村现场看、实地学。参加培训的一位村干部对此评价：“培训不仅让大家了解了乡村规划的最新资讯和方法，还让我们实地学习到了其他村的优秀做法。”

今年9月，杭州正式实施了《关于进一步加强全市乡村规划管理工作的指导意见》。多年来深入服务乡村规划的经历，让众多规划局系统的规划师清楚地看到乡村规划质量不高、覆盖不全、人员不足等问题。总规处工作人员黄洁琼告诉记者：“我们希望能发挥专业的力量，以久久为功的信念，持续促进、补齐乡村规划短板，发挥好规划统筹引领作用，同时，在村级层面实现真正的多规合一。”

指导意见出台后，市规划局又陆续制定了驻镇规划师相关制度规程文件，启动《镇（乡）域村庄布点规划导则》《杭州市村庄规划设计导则》编制，为进一步发挥规划对乡村地区发展的统筹引领、刚性管控作用打牢基础。

与此同时，结合多规合一平台建设、数字下乡的开展，市规划局还将一系列新技术应用到了乡村规划的编制中。“如大同镇基于GIS（地理信息系统）平台，集成多源空间数据，构建乡村基础数据库，综合运用空间分析技术，为大同镇行动规划提供决策支撑；大慈岩‘一镇十二村’及下姜村及周边地区振兴建设规划引进先进的倾斜摄影数字模型技术，为镇村搭建三维数据模型库，做到基础资料有序归档、动态数据实时更新、规划方案三维展示、村民自主平台操作。”市规划局相关负责人介绍，从而实现从地理信息、三维实景层面，直观、有效地分析乡村地区的历史建筑、公共设施、景观风貌、空间节点等，力求规划的科学合理与项目的精准落地。

市规划局相关负责人表示，市规划局将坚持做村民看得懂的规划，联合国土、农林、住建等部门，以及村干部、创业群体等共同谋划，致力在以往乡村规划工作的基础上，形成可复制、可推广的乡村规划及治理模式，持续助推乡村富美振兴，为杭州建设独特韵味、别样精彩的世界名城贡献规划力量。