日前,市委出台《中共杭州市委关于贯彻落实省委决定扎实推进清廉杭州建设的实施意见》,对我市今后5年至15年清廉建设提出了目标。“清廉杭州”建设不是凌空蹈虚,而要找到现实载体。杭州各区、县(市)纷纷拿出了实招,为清廉杭州建设贡献力量、提供保障。

根据区域特点 净化政治生态

自然生态要山清水秀,政治生态也要山清水秀。

“推进‘清廉杭州’建设为杭州‘淡妆浓抹总相宜’注入了清亮底色,为独特韵味和别样精彩添加了新的注脚。”滨江区纪委负责人说,滨江区将着力突出净化政治生态的目标,坚守高新“高”的定位,立足滨江“新”的实际,构建亲清新型政商关系,持续推动产业经济和党的建设同向同步发展。

余杭区纪委负责人说,余杭在“政治清明”上落实日常监督与民主(组织)生活会说明情况关联机制,压实党委(党组)主体责任;在“政府清廉”上,加强对权力运行的监督和制约,全面深化“最多跑一次”改革,推进镇街、村级小额工程项目交易试点改革,推进权力规范有序运行;在“干部清正”上,发挥“头雁效应”,落实区纪委带头改进作风的七项机制;在“社会清朗”上,加强非公企业纪检工作,实现组织全覆盖、监督无盲区。

问责强而有力 督促履责担当

权力就是责任,责任就要担当。“清廉杭州”建设需要党委扛起主责、当好主角,纪委出好点子、当好参谋,合力推进。

“我们以记录本的形式,对街道、部门党(工)委(党组)履行党风廉政建设主体责任情况进行‘全程留痕’,也是追责问责的有效依据,消除基层领导干部怕追责而不敢干事创业的顾虑。”近年来,江干区在全市率先实施廉政抄告制、全程留痕制,创新出台“365”闭环机制,实践运用“第一种形态”7种方式,全要素使用监察法规定的12种调查措施,办结监察体制改革以来全省第一例行贿受贿一起查案件,为监察体制改革试点工作和清廉杭州建设提供了素材和经验。

下城区纪委则突出政治监督,把“20条问题清单”作为政治监督的重要抓手,通过自查、督查、整改、追责,强化政治自觉。此外,还将聚焦群众反映强烈的热点难点问题、清廉建设情况、重点领域和关键环节权力运行等开展精准监督。

规范小微权力 护航乡村振兴

“小微权力”看似不大,实则一头连着政策,一头连着群众,直接关系群众的切身利益。

“就区县(市)来看,清廉建设重点是基层,基础在农村。”据统计,党的十八大以来,临安区涉及农村党员干部的检举控告类信访共有1042件次,占检举控告类信访总量的55.8%。下一步,临安将以村级小微权力规范运行为基础,强化政府体系重点领域、重点环节、重点权力的监督制约,护航乡村振兴、推动基层清廉。

市委出台推进清廉杭州建设的实施意见后,富阳区加快推进“清廉村社”建设。“我们计划在3年内对全区319个行政村、社区和股份经济合作社进行全覆盖巡察,对村级工程、‘三资’管理、财务管理等50项内容进行全面规范。”富阳区纪委负责人说。

而淳安县则立足农村地域广、村居数量多的实际,以建设清廉村居入手,推动建设清廉淳安。同时,还全面建立村干部“清廉档案”,开通“清廉淳安”微信举报平台,在全县423个行政村的“三务”公开栏等处设置随手拍二维码,实现手机扫码举报直达,为乡村振兴构筑起坚实的铜墙铁壁。