按照中央巡视巡察工作有关精神和市委书记专题会议要求,近期市委巡察组向市建委、杭州西湖风景名胜区管委会、市钱江新城管委会、市环保局和涉及环保专项巡察有关单位党组织反馈了巡察情况,并就整改工作提出意见建议。

在市建委,市委巡察组发现,党委贯彻落实上级决策部署和有关要求不够坚决,执行“三重一大”事项集体决策制度要求不严。站在“大杭州、大建设、大建委”的角度,主动开展宏观谋划不够,对重点工程推进、招投标监管等方面的难题,攻坚克难力度不够大。执行领导干部个人有关事项报告制度不严格,干部任用考察和信访举报核查不扎实。落实基层党建工作责任制有欠缺。全面从严治党“两个责任”落实不够到位,执行中央八项规定精神不够严格。内控机制有漏洞,财务监督不够有力。工程建设成本管控不严,部分建设项目审批程序不合规,完工项目结算或决算滞后。下属单位房产家底掌握不清,部分房产调拨、出租、使用管理不规范。执行政府采购规定不够严格;对事业单位投资办实体监管不到位,存在一定的廉政风险。

市委巡察组建议:市建委党委要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,不折不扣地落实好上级的决策部署。规范党委集体决策议事程序,进一步发挥系统牵头作用,加强前瞻性谋划和方法研究,努力破解城市道路建设、水环境治理、工程招投标监管等突出问题,切实提高社会公众的满意度。认真落实全面从严治党主体责任,严格执行中央八项规定精神,强化内部管控,加大对下属单位的监管力度,规范工程建设管理和房产管理。加强干部队伍建设,改进工作作风,努力打造勇立潮头的城建铁军排头兵。

市委巡察组指出,杭州西湖风景名胜区党委履行全面从严治党主体责任不够到位,廉政风险点排查与防控不力,部分班子成员履行“一岗双责”意识不够强。党委对“三重一大”事项研究把关不够,对下属单位管理存在宽松软现象。党建工作意识不够强,对基层党建工作领导不够有力。干部选任工作有些环节不够严谨。内控制度不健全,房产出租管理不规范,工程建设管理存在较多问题。落实中央八项规定精神不够坚决,公务接待管理不严,公务用车使用管理不够规范,存在超标准、超范围发放奖金、补贴现象。部分下属单位财政公共资金使用不够严格,少数下属事业单位主要负责人年度单项工作奖励奖金额度过高。

市委巡察组建议:杭州西湖风景名胜区党委要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,切实增强履行全面从严治党主体责任的政治自觉和行动自觉。党委主要负责人要落实好“第一责任人”职责,班子成员要切实履行“一岗双责”。要切实增强党建工作意识,加强基层党组织建设,对基层领导班子和领导干部严格要求,严格管理。要切实加强制度建设,进一步完善单位内部考核、资金资产管理、工程建设和政府采购等方面的管理办法,强化刚性落实和监督检查,扎实做好廉政风险防控。严格落实中央八项规定精神,严禁违规发放津贴补贴和奖金福利,严格按照规定制定有关考核奖励办法。

在市钱江新城管委会,市委巡察组指出,党委领导核心作用发挥还不够,一定程度上存在重业务轻党建的倾向,在抓巡察、审计反馈问题整改上还不够到位,落实意识形态工作责任制还不够严实。党委议事决策程序不规范,基层党组织制度落实不全面、组织建设实效不明显。全面从严治党“两个责任”落实不够到位,干部任用工作存在不规范问题。党委对项目实施监管不严,一些项目未进入市统一招标平台,在建工程账实不符。财务管理仍有漏洞,少数房产出租不够规范。在落实中央八项规定精神和反“四风”问题上还不够坚决,公务招待、公务用车支出等方面不规范问题依然存在。

市委巡察组建议:市钱江新城管委会党委要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,进一步强化党委领导核心作用。牢固树立服务理念,平衡推进拥江发展和新城后续各项工作,妥善解决群众反映的突出问题。全面落实巡察、审计反馈的问题整改,不断加强民主集中建设。加强党的基层组织建设,不断完善党建工作机制和检查考核制度。牢固树立党要管党从严治党的意识,进一步健全内控机制,完善制度规范,优化内部管理,加强预算管理和执行,强化风险管控。

在向市环保局反馈时,市委巡察组指出,领导班子建设还有待加强,对全市环保工作的统筹与把握还不够全面深入,“三重一大”事项集体议事决策不够规范,抓基层党建工作成效不够明显。落实党风廉政建设主体责任还不够到位,廉政风险防控机制不够健全和完善。干部选拔任用工作不够规范,干部队伍建设存在薄弱环节,人员流失现象比较严重。作风建设有待进一步加强,少数领导干部主动作为与担当精神不足,对基层调研和指导不够。政府采购管理工作不够规范,内控监督机制不够完善。城市综合环境治理存在短板和弱项,环境监管体制机制还不够完善,对区、县(市)环境督查力度不够大,环境监测技术水平与管理需求相比还有不足,环境基础设施建设与城市经济社会发展相比相对滞后。

市委巡察组建议:市环保局党委要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,加强对生态环保事业长远发展的前瞻性思考和谋划,加强环境基础设施建设和监测监管能力建设,加大环境治污减排和行政执法力度。加强班子自身建设,规范党组议事规则,强化党建工作。落实党风廉政建设主体责任,健全和完善廉政风险防控管理长效机制。加强干部队伍建设,增强选人用人的程序意识、规范意识和标准意识,完善谈心谈话制度,增强内部凝聚力。强化作风和效能建设,严格执行中央八项规定精神和省、市委相关要求,加强财务管理,健全内控措施。规范招投标程序,严格执行政府采购制度,切实加强项目监管。

市委巡察组在环保专项巡察反馈会上向有关单位指出,近年来,我市生态文明建设和环境保护工作取得了明显成效,但有些地方和部门对环境保护工作的认识还不够到位,“党政同责、一岗双责”落实不够;贯彻上级环保决策部署还不够有力,担当不够;环保体制机制还不够健全,大环保格局尚未形成,工作推诿扯皮时有发生。个别地方和部门对中央环保督察组环保督察反馈意见的整改落实还有差距。环保监管能力还跟不上形势的发展,执法力度有待加强;统筹谋划补好环境基础设施短板不够,缺乏前瞻性、系统性规划;环保工作宣传力度不大、公众参与度不高,环保新闻舆论监督力度有待加强。

市委巡察组建议:各地各部门要认真贯彻中央环保政策要求,切实增强做好生态环境保护工作的责任感、使命感。认真落实环保“党政同责、一岗双责”,压实环境保护责任。构建坚实的环境保护支撑体系,深入推进“美丽中国”样本建设。持续深化最严环境监管,构建环保执法联动机制,完善应急预案管理体系,加强环保队伍建设,不断提高环境治理水平和环保监管能力。切实提高全民环境保护意识,加强环境保护和生态文明宣传教育,引导公众参与,推进政府和社会良性互动。