最近，有杭州居住证的外地户口市民王女士春风满面。为了去看望在国外上大学的女儿，她去市民之家的出入境窗口申请办护照，而她发现现在只带身份证、居住证，4天后，在“浙江政务服务网 ”APP上就查到护照已经制证成功，“我让他们快递到家，真方便。”

今年以来，杭州市数据资源管理局依托“互联网+”思维，借助新兴技术手段，努力整合政务资源，积极开展“一窗”平台建设，大力度推进“政务数据归集共享”大会战取得了显著成效。截至11月底，累计归集59个部门、3934张表、60155个字段，总归集量230.35亿条；完成359项数据接口开发，发布317项数据接口。企业和群众办事便利程度大为改观。

数据资源的无条件归集

有人曾粗略统计过：一个人一生中至少要办150个左右的各类证明，群众办事难很大一方面体现在办事需要的各类证明难以办理上。因此，打破“信息孤岛”，推进政务数据共享应用至关重要。

今年6月，杭州市新成立了数据资源管理局，更是吹响了数据归集共享集中攻坚的集结号。打通59个部门之间的数据，是市数据资源管理局的重点工作。半年来，市数据资源管理局全面推进数据归集共享，支撑政务服务流程再造，推进信息互认、材料复用，以公民个人办事事项、不动产登记、“1+N”+X商事登记、投资项目审批这四大重点领域为切入口，从需求端倒逼数据归集。

从今年8月28日开始，全市更是启动了“数据归集共享”大会战。而从会战启动的前两个月里，日均数据归集量1252万条，比之前常规日均数据归集量531万条，提高了2.35倍。截至11月底，四大领域共计完成数据归集752项、8.68亿条。其中，投资项目审批136项、1.05亿条；商事登记64项、1.13亿条；不动产登记70项、2.3亿条；公民个人办事482项、4.2亿条。

数据资源应用成果丰硕

对政府而言，数据资源是“放大镜”，也是“望远镜”。对数据资源进行充分管理，不仅是政府为市民提供更优质服务的加速器，更是政府从被动管理变为主动服务的助推器，是转变政府治理方式的“催化剂”。

现如今，打破部门信息壁垒，促进信息共享取得了阶段性成效。值得注意的是，在四大重点领域应用方面，数据归集共享工作应用更是领跑全省。

据市数据资源管理局副局长范永晨介绍，这四大领域分别为：助推不动产登记“一窗受理、同城协办”改革举措，跑出“60分钟当场领证”的杭州速度；助推“1+N”+X商事登记“一网通”改革，实现85%的新设企业可按“一件事”标准进行网上办理；助推投资项目审批提速，服务《进一步优化投资项目审批流程的实施意见》等系列政策，为“模拟审批”等14条改革举措，启用投资项目在线审批监管平台2.0系统提供数据服务；助推公民个人办事“简化办、网上办、就近办”改革。

据群众反映，如今在办事过程中需要的很多证明，不需要再去各部门开具，群众办事的时候，承办部门可直接在共享数据库调取验证即可，不再需要群众提供，大大缩短了群众办事的时间。

数据资源的智能化突破

在数据归集中，每一个政府部门，既是数据的需求方，又是数据的提供方。值得关注的是，此次市数据资源管理局还发布了杭州市政务数据资源目录（2018版）和“祥云”DRMS平台。

范永晨介绍，资源目录是一个为部门提供政务数据资源归集、共享和交换的菜单，可支持全市范围内跨部门、跨区域的政务数据共享。据悉，目前完成的《目录（2018版）》是迄今为止杭州市最全面的数据资源目录，可随时为全市各部门提供最新的政务数据同步共享。

同时，“祥云”DRMS平台则是全国首个基于人工智能的数据资源平台，是“城市数据大脑”的智能即时“数据仓库”。通过该平台，能够在几乎无人工干预的情况下，自动对数据资源进行全量摸底、核心业务数据筛选识别、多维度智能打标归类，实现十万级数据表的秒级即时同步，让数据真正具有了支撑实时业务的能力。从过去依据人工调用变为网上运行，实现了自动形成接口，数据使用可追溯，提高了数据使用效率，确保数据使用安全。

“如果把资源目录比作是菜单的话，‘祥云’DRMS就是工具。推动建立‘用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新’的管理机制，实现基于数据的科学决策，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，逐步实现政府治理能力现代化。” 范永晨说。