70岁的潘洵梅在偏远的建德大洋镇南山下村住了一辈子。今年5月，在当地政府的帮助下，潘大伯一家下山异地搬迁到了镇上横坑湖小区，过上了楼房里的新生活。搬进新家后，潘洵梅觉得生活完全变了一副模样：家里的居住环境改善了，日常生活方便多了，孩子们也都跟着走出了大山，开始了在镇上打工赚钱的生活。

在城乡区域统筹的聚合过程中，政府的公共财政资金不断向乡村倾斜。建德三都镇也是个山区镇，全镇共19个村，有7个行政村都是高山村。村民住在高山上，进出村只能步行，生活生产极其不便。从2013年开始，三都镇启动了下山移民工作。到2016年底，该镇已经完成的前源、寿峰、羊峨、绿源、镇头、乌祥等6个行政村的“异地搬迁”工程，帮扶238户，642人，为农民争取到256万余元的补助金额。

“建德市这几年总共投入异地搬迁补助资金5000多万元，还有集聚的小区建设投入7000万元。通过政府的大投入，引导居住在高山、深山、处于地质灾害隐患地区的农民搬迁下山, 实现精准帮扶、群众脱贫致富。” 建德市农业与农村工作办公室副主任邹宗根说。

为了让偏远山区农民的生产和生活条件得到有效改善，2007年开始，杭州市全面推进下山移民工程。按照 “搬得下、稳得住、富得起”要求，市农办积极开展宣传引导，整合政策资源，加大扶持力度，完善服务机制，通过科学规划、分类指导，项目带动、重点帮扶，因地制宜采取自然村整体搬迁、公寓式集中安置、宅基地同步复垦、差异化补助补偿等途径，帮助高山、深山和处于地质灾害易发区农民下山脱贫致富。

截至2016年底，全市共安置下山移民19150户、64901人，建设集聚小区128个，市级财政直补资金2.15亿元，有效地改善了偏远山区农民的生存环境，拓展了偏远山区农民的发展空间，加快了偏远山区农民增收步伐。今年将继续完成4560人的搬迁任务、建设7个集聚小区。

在安置下山移民的过程中，为确保农户既能“下山”，又能“安居”，实现就业、创业，全市各级农办除了为下山移民盖好房子、提供经济援助外，还积极加大产业帮扶力度，努力实现“输血”式帮扶向“造血”式帮扶转变。

从2012年起，市级财政累计安排5000余万元资金用于扶持来料加工基地建设、补助低收入农户和异地搬迁农户发展来料加工产业，共扶持了150多个加工基地，为异地搬迁农户提供就业岗位1500个。同时，全市各级农办还依托当地资源，因地制宜开展技能培训，并鼓励工商企业、农业龙头企业吸纳搬迁户就业，为搬迁户提供卫生保洁、绿化养护、物业管理等公共事业岗位，全方位、多角度帮助全市下山移民实现顺利就业。