微型养老院打造养老服务新模式

“机构+居家+医疗”让人很放心

92岁的倪奶奶一早就来到和睦新村小区卫星养老院医疗室检查身体。不久前她突发头晕摔了一跤，卧床不起。家人不在身边，无法时刻照顾，又很不放心。自从听说社区有了微型养老机构，家人将她送入，养护人员给她定制了康复治疗护理方案，每天都会为她进行健康检查。

社区微型养老院是在居家养老服务中心基础上新增的全托中心，集日间照料与养老床位于一体。白天，老人们在养老院内活动。晚上，他们可以住进养老院，申请床位过夜。它由社区引入专业的养老服务社会组织进行运营，将基础医疗等养老服务嵌入社区，打造 “机构+居家+医疗”的养老服务新模式。

在杭州，居家养老和机构养老齐头并进。

居家养老方面，目前已建成社区居家养老服务照料中心3004家，面积较大、功能完善的街道级居家养老服务照料中心85家，老年人可以在此享受生活照料、康复护理和精神慰问多种服务。杭州建设老年食堂1016家，行动不便的老年人配送到家，解决了他们吃饭的大问题。通过科学评估，累计为近11万名符合条件的空巢（独居）、孤寡困难老人提供生活照料、护理及医疗保健等上门的政府购买养老服务。

机构养老方面，杭州着力推进社会力量兴办养老机构，出台民办养老机构建设及运营补贴、税费减免等优惠政策。截至今年9月底，全市共建有养老机构床位数6.97万张，平均每千名户籍老人拥有养老床位42张，领跑全国。

杭州推出的老年意外伤害险深受老年人欢迎，新一轮（2017年7月1日至2018年6月30日）政府投保已全面完成，市、区（县、市）两级出资1747万元，共为87.37万老年人各购买了一份老年意外伤害险。

养老产业蓬勃发展渐成气候

美丽杭州品质养老焕发光彩

杭州江干区采荷街道江汀社区里，有条小路观音塘路，路虽小，内藏大奥妙。去年10月，全国首个医养护一体化的惠老服务街区在这里正式开街。

这一惠老街区里，涵盖了老人吃穿住行娱各方面，有医院、微型养老院、老人食堂、老人公园、图书馆、越剧社等养老服务资源。

这里的颐乐坊，采用的是家庭客厅式的温暖布局，为老年人搭建了一个学习和社交平台。老年人可以学习养生知识、护理知识，还可以学习烘焙、手作，甚至开生日派对。和颐乐坊毗邻的颐童园，是一个老少乐的游戏场地，老年人可以带着儿孙在这里嬉戏。

打造惠老街区正是建立一个综合照护服务模式，提供给老人一个从自理到需要护理的全方位的变化照顾。需要短期康复照顾的老人可以在这里找到短期托养的地方，轻、中度失能失智老人能享受助浴、物理和作业康复、心理干预等日间照料，活力老人可以学习防止失能、失智的预防知识、营养设计和健康管理，还能享受上门服务。

习近平曾强调，我国老年人口增加很快，老年服务产业发展还比较滞后。要完善制度、改进工作，推动养老事业多元化、多样化发展，让所有老年人都能老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。

杭州养老服务产业正进入快速发展期，每年投入500万元福彩公益金，通过“公益创投”，扶持社会组织开展为老服务公益项目，培育了“巾帼西丽”“在水一方”等一大批本土知名养老服务品牌。目前已初步形成拱墅区养老服务产业园（系省内首家）等7个养老产业主导，集聚特征明显的养老产业集聚区、园区（街区）。养老服务人才队伍日益壮大。