基层改革亮点频现

    余杭区在不动产登记领域走在全市前列，通过搭建不动产登记综合受理平台，将原来需要提交三套材料精简为一套材料，避免重复提交。桐庐县“最多跑一次”改革试点有序推进，走在了全省全市前列。

    多方形成改革合力

    全市共计480位区、县（市）和市直部门主要负责人从用户体验的视角，亲自到窗口为群众代办或者协办业务，着力发现和解决痛点、堵点问题，成效明显。

    基层样本

    ——不动产登记 跑出60分钟领证的杭州速度

    9月21日上午，下城区行政服务中心民生服务大厅里，某房产中介公司员工小秦，仅用了40分钟就代客户领回了不动产登记证书。他深有感触：换成以往，帮客户办证，要提交一大堆资料不说，还得在国土、税务、房管部门窗口分别排队，审验、缴费和办证，基本上，每个窗口排下来少说也是40分钟，三个窗口下来，加上路上往返的时间，起码要一个下午。

    今年4月5日起，杭州住房保障、国土资源和地税部门通过“一窗受理、并联办理、结果互认”的方式，跑出了全流程60分钟领证、全国最快的不动产登记“杭州速度”。

    ——商事登记 全国首推“1+N”+X

    李先生最近注册了一家教育培训公司，需要办理组织机构代码证等12个证照，他原以为起码要跑上一个月，托关系打招呼跑好些地方才能办好，没想到遇上了商事登记（证照联办），“十二证”合一办理，省了不少时间和精力。

    “以前不太清楚什么叫‘最多跑一次’，现在明白了，真是很形象，很便捷！”李先生高兴极了，说这下公司业务很快就能开展了。

    杭州在全市开展“1+N”+X多证合一、证照联办改革，无论是"N"类还是"X"类事项，办理流程都将很快捷。通过这一改革，各部门间的信息壁垒被打破，业务协同得以优化，企业办事的时间成本将大大降低。

    ——投资审批领域简政放权

    小郑在杭州中宸城镇建设有限公司前期部工作，她着手经办的七堡单元F-R21-16地块杨公社区农转非居民拆迁安置房项目，今年年初已经顺利开工了。

    在推进“最多跑一次”改革中，我市出台《杭州市关于进一步优化投资项目审批流程的实施意见》，通过创新审批机制、分类优化审批流程、推广应用“模拟审批”、加强涉审中介治理、强化全程代办服务等手段，将政府投资项目立项至开工的时间控制在7个月内，企业投资项目（房地产开发类）立项至开工的时间控制在5个月内，企业投资项目（产业类）从项目落地至开工的时间控制在4个月内。

    改革成效

    目前，全市已基本形成推进“最多跑一次”改革的良好氛围，“最多跑一次”改革成效逐步显现。

    通过“杭+”新闻客户端、微信公众号“政在解读”等互联网平台广泛发送问卷调查，收回数以千计的问卷回馈。其中，大部分市民对“最多跑一次”改革的各项举措表示“有效”、“方便”、“很赞”。很多市民认为，“现在到政府部门办事比以前省心多了”、“改革是大势所趋，体现了政府为民所想、急民所急的服务理念”等等。

    部分市民群众对“最多跑一次”改革作了留言回馈：

    网友“楼哈”：“最多跑一次”改革，杭州做得蛮“智能”。我下了个“警察叔叔”的APP，哇，还真的交上了！ “一次也不用跑”真的太爽了。

    网友“小漂漂”：带老爸出国玩，特意提前一个月去办证照，现场工作人员告诉我们，办好了可以选择邮寄到家，老爸简直不敢相信。“最多跑一次”真是很方便，杭州有900万人，这么大的人口基数下，能做到“跑一次”，真心很不容易。

    网友“力拔山兮”：以前，轻易不敢办事，弄个证什么的，得提前半个月打听程序、费用、办理时间，还得小心翼翼趁领导心情不错时去请假，现在市民之家双休日也可以办事了，开心！为辛苦加班的工作人员点赞！

    网友“智商欠费了”：听说杭州的“最多跑一次”跑出了全国最快速度，一开始还不信，后来朋友在余杭买房落户，说是一个小时内就办出了房产证。这下我真信了，这真是跑出了杭州的加速度！

    请您参加调查

    目前，全省“最多跑一次”改革满意度评估正在进行中，我们诚挚邀请您来参加评估调查，你的每一次参与，就是对杭州“最多跑一次”改革的最大支持。记得给杭州“最多跑一次”改革点赞哦！

    接听0571-12340参与电话调查。最近办过事的群众，在接听全国社情民意调查热线0571-12340时，积极参加“最多跑一次”改革等事项的电话调查；

    登录浙江政务网等网站填写调查问卷。市民群众可以在浙江政务服务网（http://www.zjzwfw.gov.cn）和政府门户网站、浙江在线、浙江新闻客户端、浙江发布微信公众号、民调浙江APP等多个平台，参加“最多跑一次”改革网络问卷调查；

    参与企业调查。各有关企业可以通过省统计联网企业直报平台、省经济运行企业监测平台参与“最多跑一次”改革有关问卷调查。

    参与现场调查。最近到全市15个行政服务中心办事的群众，可以积极参与工作人员组织的现场调查。

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    改革论坛总策划

    郭东风 万光政

    改革论坛特别报道组

    骆剑伟 赵芳洲 孙磊

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