“法者，所以兴功惧暴也；律者，所以定分止争也；令者，所以令人知事也。”法治是城市治理体系和治理能力现代化的重要基石。

自2006年部署法治杭州建设，尤其是十八大以来，法治杭州取得了丰硕的理论成果、制度成果和实践成果，为法治中国建设提供了鲜明有力的杭州素材。

科学立法，巩固的是法治根基。社会万象，纷繁复杂；立法所向，千头万绪。2015年，市委全会审议通过《中共杭州市委关于全面深化法治杭州建设的若干意见》，是为“杭法十条”，明确提出“确保在全面落实依法治国各项任务中走在全国重要城市前列”的目标。杭州通过立法，不断健全决策机制和程序，确保重大决策的科学化、民主化、法治化。《中共杭州市委关于建立健全科学民主依法决策机制的实施意见》出台，明确对涉及群众切身利益的重大事项，做到三个“不决策”，即没有深入调查研究的不决策，没有广泛征求群众意见的不决策，没有提出比选方案的不决策。五年来，市人大常委会坚持市委对立法工作的领导,根据市委重大决策部署加强重点领域立法，发挥立法的引领和推动作用。回应人民群众关切期待，加强民生领域立法，为保障和改善民生提供法制保障。五年来，市人大及其常委会制定地方性法规25件、修改12件、废止1件，通过法规性决定5件。今年8月底，《杭州市会展业促进条例》经市人大常委会表决通过，彰显杭州建设世界“会展之都”的行动决心。不仅如此，城市国际化促进条例已被列为今年正式立法项目，通过立法形式推动城市国际化建设和发展，这在全国地方立法中还是首例。民之所欲，法之所系。市人大常委会注重围绕人民群众最关心、最直接、最现实的城市管理、交通、住房、教育、医疗等问题开展立法工作。大气污染防治规定、院前医疗急救条例以及生活垃圾、城市供水、燃气、物业管理等方面的地方性法规，为推进社会事业发展、促进民生持续改善保驾护航。

严格执法，建设法治政府典范。法令行则国治，法令弛则国乱。杭州在建设法治政府过程中，既确保权力行使不恣意任性，又确保公民权利得到更多保障，“利企便民”已内化为依法行政的重要理念，营造更优营商环境成为核心追求。杭州强化依法决策，确保每一项决策都立得住、行得通。严格规范公正文明执法让权力不再“任性”，“四张清单一张网”持续完善，明文规定政府部门不得在清单外行使任何权力。为了整治庸官懒政和防止干部不作为现象，杭州还专门制定《杭州市绩效管理条例》。简政放权力度加大，“最多跑一次”跑出了“杭州速度”。今年9月1日，杭州在全省首推“多证合一、证照联办”网上办事系统，近九成商事登记事项，在家敲敲鼠标即可“一键办理”。目前，杭州超过1.1万项事项实现了“最多跑一次”。

公正司法，守卫的是公平正义。五年来，杭州持续推进公正司法，全面深化司法体制改革，公正司法成效逐步显现，司法公信力不断提高。“中国最具安全感城市”是杭州为全国熟知的标签之一。8月18日，全国首家互联网法院——杭州互联网法院正式成立，这标志着依法加强网络空间治理有了杭州方案。此前，杭州在全国率先筹办刑事速裁法庭和速裁检察室。

杭州全面落实领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，保证庭审在刑事诉讼中发挥决定性作用，确保案件处理经得起法律和历史检验。

全民守法，着力构建共建共享的基层社会治理格局。法国思想家卢梭曾说，最重要的法律，铭刻在公民的内心里。西湖边的“五四宪法”历史资料陈列馆是我国首家宪法纪念场馆，陈列馆开放2个月就接待观众2.2万余人次，成为宪法宣传教育重要平台。杭州规定全市新任局级干部都要进行考试，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容。在抓“大多数人”方面，杭州打造了一批有全国影响力的普法“金字招牌”，全体公民守法用法意识明显提高。杭州不断推进立体化、信息化社会治安防控体系，不断完善多元化纠纷解决机制，在护航G20中积累了一系列基层治理经验。

当前，杭州正朝着加快建设世界名城目标大步迈进，比以往任何时候都更需要以法治来支撑改革发展，比以往任何时候都更需要以法治来保障社会和谐稳定。杭州已经深刻认识到法治化是国际化城市的共同特征，必须树立“杭州要加快城市国际化必先加快法治化”的强烈意识，更加注重在法治轨道上推进各项事业发展，着力构建符合国情市情、与国际通行规则相衔接的法治环境。

“治国有常，而利民为本；从政有经，而令行为上”。在新的阶段，于杭州而言，不断开创法治杭州新局面，将为加快城市国际化、建设独特韵味别样精彩世界名城提供坚强保障。