农村改革设两个试点、互联网法院落户杭州、“最多跑一次”发布三批清单

    制图 田兰芳

    本报讯 这几天，《将改革进行到底》正在央视热播，再度加深大家对改革的关注和思索。2017年时间过半，杭州确定的29项年度重点改革任务，进展得怎么样了？

    记者从昨日召开的市委全面深化改革领导小组第九次会议上获悉，这些涉及经济体制、民主法制、文化体制、社会体制、生态文明、党的建设等领域的改革任务，正在有序推进当中，有些有了突破性进展。

    “探索农业农村发展新机制”是今年重点改革任务之一，农业供给侧结构性改革、农村集体产权制度改革，都与老百姓的生活息息相关。

    近些年，杭州的农村经济日趋活跃，农村电商、农业观光、乡村养老、乡村旅游等新产业新业态用地需求旺盛。但是，远郊山区“空心化”趋势明显，很多农宅长期无人居住。由于农村产权确权赋能的滞后，闲置农房和宅基地也存在“退不出、流不动、用不好”的现象。

    杭州的对策是：在双浦镇试点以政府为主导的全域整治，在天目山镇试点空闲农房和宅基地的有效盘活。

    其中，双浦镇全域土地整治试点预计今年12月底前基本完成水田垦造、现代产业园打造、小集镇整治等试点任务，2018年1月进入全面实施阶段。

    天目山镇宅基地产权制度改革试点着眼于农村宅基地的“确权、活权、赋权”，以明晰产权为基础，通过政策和制度创新，落实“三权分置”办法，让农村产权资本“动”起来；开展房地一体的不动产确权发证工作；研究村内闲置、存量盘活利用的途径、方法，探索宅基地有偿使用、推出机制；探索农村宅基地及住房置换、出租、转让、抵押等流转机制，激活宅基地使用权。

    自eWTP写入了G20杭州峰会公报以来，杭州在推进全球电子商务平台建设方面也是不遗余力：启动了“E揽全球”跨境电商百万创新服务行动，收集来自15个国家和地区，涉及政务服务、平台服务、渠道服务等五大类的创新项目331个；与阿里巴巴、马来西亚签订了三方战略合作备忘录，探索基于双边贸易的国际网络贸易发展；与阿里巴巴合作共建了全球首个eWTP实验区。

    最受老百姓关注的“最多跑一次”改革进展顺利。目前已公布第三批“最多跑一次”事项清单，全市11354项群众和企业到政府办事事项实现“最多跑一次”。

    此外，2017年度杭州改革满意度评估工作也已启动，包括问卷调查评估、改革工作评估、改革舆情评估三个部分，运用多平台、大数据，采取多视角、开放式评估方式，重中之重开展“最多跑一次”改革专项评估，以公众获得感倒逼改革落地。