人人共享发展成果，是共享理念的精髓；人人共同参与发展，是共享理念的前提。这些年，杭州把普惠发展成果作为共享发展的目标取向，迈大、迈稳改革与发展的步伐，每一条更通畅的道路，每一条便民的措施，每一个更周到的服务，都是政府用实际行动让市民分享发展红利。 教育 在全省率先提出并实施义务教育“零择校”，市区民办初中招生工作实施网上“零门槛”报名； 去年杭州义务教育阶段有26.7万名随迁子女就学享受同城同待遇，占全体在校生总数的36%以上。 医疗 推行智慧医疗惠民服务，到去年已实现智慧结算“全院通”、智慧应用“全城通”、院内服务“全自助”。 去年5月1日起，市属医院内全面推出24小时自助挂号服务。 收入 去年城镇居民人均可支配收入48316元，农村居民为25719元，分别增长8.3%和9.2%。 就业 去年，全市各级公共就业人才服务机构组织招聘会1216场，推出岗位67.18万余个。 保障 去年连续第11次提高企业退休人员基本养老金水平，涉及全市企业退休（退职）人员107.05万人。提高市区失业保险金标准，将杭州市区（不含富阳区）失业保险金标准调整到1488元/月。 加快教育优质发展 深化医疗卫生事业改革 住有所居、老有所养、病有所医，小孩入学不求人、出行安全不堵心，小日子过得舒坦又安心——这些就是老百姓挂在嘴边、念在心头的关切。 所幸，“好进学校，进好学校”，正成为这座城市每个孩子的一种福利。 “十二五”，杭州正式进入“阳光招生时间”。 2010年，市直属高中学校不再招收择校生，择校生招生计划全部纳入公费生招生计划，同时取消主城区普通高中学校招收择校挂读生政策，高中学校不得以挂读名义招收计划外学生。2012年，杭州市在全省率先提出并实施义务教育“零择校”。2014年，杭州市区民办初中招生工作实施网上“零门槛”报名…… 在对待特殊群体学生入学问题上，杭州开辟了一条条“绿色通道”，彰显出更多温暖。 完善外来人员随迁子女入学政策，2013年制定出台外省籍随迁子女在杭州市区初中升高中政策，便于符合条件的外省籍随迁子女在杭州参加高考。实行随迁子女“一站式、多平台”就学服务，2015年杭州义务教育阶段有26.7万名随迁子女就学享受同城同待遇，占全体在校生总数的36%以上。 医疗也曾是民生短板。作为第三批公立医院改革国家联系试点城市之一，杭州把“公平可及”“群众受益”作为改革的出发点和立足点，要让医药费用不合理增长得到有效控制，让市民的就医费用负担明显减轻。 并且，杭州自2012年下半年起就开始推行智慧医疗惠民服务，到去年已实现了智慧结算“全院通”、智慧应用“全城通”、院内服务“全自助”、项目覆盖全人群，明显改善了群众的就医感受。去年5月1日起，市属医院内全面推出24小时自助挂号服务。 完善社会保障 促进百姓安居乐业 去年12月1日起，萧山区、余杭区、富阳区与主城区的社会保险权益互查互认正式实施。这是市委市政府提出2015年萧山区、余杭区、富阳区融入主城区社会保障一体化的具体目标任务，也是四地社保一体化建设的重要内容，更是为民办实事的突破口和落脚点。 除了摆在惠民工程首位的“社保一体化”，杭州继续在“完善社会保障、增进人民福祉”上发力——连续第11次提高企业退休人员基本养老金水平，调整涉及全市企业退休（退职）人员107.05万人；提高城乡居民基本养老标准，主城区与萧山区、余杭区城乡居民基本养老保险基础养老金标准由每人每月150元调整为170元，这是自2010年以来第3次调高标准，分别惠及主城区与萧山区、余杭区的3.8万、7.7万、6.4万人；提高市区失业保险金标准，11月1日起调整杭州市区（不含富阳区）失业保险金标准，从原来的1320元/月调整到1488元/月；此外，出台多项政策完善大病医疗保障，将15种特殊药品纳入大病保险支付范围，将艾滋病纳入基本医疗保险规定病种范围，以及实施医疗困难救助等。 人人安居乐业，城市才能和谐稳定。杭州先后推出就业服务月、春风行动、民营企业招聘周、春季与西博会人才交流大会招聘活动，据统计，仅去年一年，全市各级公共就业人才服务机构就组织招聘会1216场，推出岗位67.18万余个。同时，积极落实各项就业政策，去年1-10月，全市用于灵活就业、用人单位用工、自谋职业、自主创业、公益性岗位的补助和社保补贴，投入就业专项资金7.10亿余元。 让居民“口袋有钱 心中有安全感” 杭州市委十一届九次全体（扩大）会议提出，杭州力争提前实现全市生产总值、人均生产总值、城镇居民人均可支配收入、农村居民可支配收入绝对值比2010年“四个翻一番”，即2020年前分别达到11900亿元、136800元、60000元和26000元以上。 这并不是奢望——通过健全科学的调整和保障机制，通过精准扶贫、精准脱贫，加大产业帮扶力度，去年前三季度，全市城镇居民人均可支配收入为39099元，增长8.7%，比全省平均水平高5635元，居全省11个设区市首位；人均可支配收入同比增长8.7%(扣除物价上涨因素实际增长7.1%)，增幅较上半年提高0.3个百分点，比全省增幅高0.3个百分点，居全省11市第3位。全市农村居民人均可支配收入为19749元，增长9.6%。比全省平均水平高2745元，人均可支配收入同比增长9.6%(扣除物价上涨因素实际增长8.0%)，增幅比上半年提高0.1个百分点。 经济突飞猛进，社会矛盾和社会冲突也不断涌现。对此，杭州积极探索解决矛盾纠纷的新思路、新方式，形成了“六和塔”矛盾纠纷调处模式，主要依靠社会力量，通过民间“和事佬”、人民调解员、社区律师，化解了基层近60%的矛盾纠纷，实现了政府治理、社会调节和居民自治的良性互动，推动了“民主促民生”工作。 早在2012年8月，杭州市就着力整合基层公共行政服务资源，统一设立了乡镇(街道)社会服务管理中心，建立健全城乡社区服务平台。如今，杭州持续整合县(市、区)、乡(街道)、村(社区)三级服务资源，规范乡镇(街道)、村(社区)服务管理中心和县(市、区)110社会应急联动中心建设，推进基层社会服务管理信息系统建设，形成覆盖到户、触角灵敏、反馈有力的社区服务工作网络，向居民提供更加全面、便捷、贴心、高效的公共服务。 | 
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