杭州的出租车改革,终于拉开了大幕。出租车行业和广大市民的日常生活密切相关,改革备受关注。开弓没有回头箭,我们要拿出啃“硬骨头”的勇气,破釜沉舟,坚定不移地完成出租车行业改革,满足人民群众的期待。
今年是全面深化改革的关键之年,4月份召开的市委全面深化改革领导小组第四次会议排定了全年27项重点改革任务,这些改革涵盖了经济体制、民主法治、文化体制、社会体制、生态文明、党的建设、纪律检查等各领域。在上述改革任务中,排在首位的就与市民反映最多的“打车难”有关——推进出租车行业管理体制与运营机制改革。“打车难”由来已久,现在,我市直面矛盾,向出租车行业的“顽疾”开刀,真正体现了全面深化改革的胆识和魄力。
全面深化改革,就是要敢于啃“硬骨头”。前些年的改革,我们遵循从易到难、从局部到全局、从增量到存量的顺序,难度小、容易改的都改得差不多了,剩下的都是难啃的“硬骨头”。出租车行业就是这样的一块“硬骨头”。长期以来,广大市民对我市的出租车行业不满意,有关部门也不是没出台过相应的改革措施,但这些措施一直未见明显的效果。现在看来,面对“疾病缠身”的出租车行业管理体制与运营机制,小修小补不起作用,只有对其进行深层次变革,确立市场化方向,用猛药才能去除沉疴。
全面深化改革,就要打破利益固化的藩篱。利益固化,是改革路上极为凶猛的“拦路虎”。出租车行业饱受诟病,主要病根在经营权的有偿使用以及运力不适应市场需求。然而,找出病根容易,开刀却很难,难就难在出租车行业的既得利益群体。有的人不欢迎改革,只想维持现状,维护已有利益,他们是改革最大的阻力所在。全面深化改革,对此要有清醒认识,要知难而进、迎难而上,敢于动既得利益者的“奶酪”,敢于摸“老虎屁股”,甚至敢于自我开刀。遇到利益纠葛,只能有一个原则,那就是以全体人民的利益为最高准则。打破利益固化的藩篱,这一过程或许痛苦,但只有迈过这个坎,才能迎来凤凰涅槃、浴火重生。
全面深化改革,就要开拓创新、集思广益。长期以来,在旧有体制的浸润下,有些人的头脑中形成了大量保守僵化的观点。这些观点就是众多的条条框框,捆住了人们的手脚。杭州出租车行业的改革,就是要打破这些条条框框的束缚,从“究天人之际,通古今之变”的高度,把不合时宜、阻碍进步的思想观念转变过来。“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”,改革要集思广益,开门纳谏,吸取群众的智慧,不断完善改革的顶层设计,既要革除旧体制中不合理的部分,又要注意保护从业者的合法权益;既要把乘客的诉求放到重要位置,又要兼顾市场秩序与运营安全,确保社会稳定。
现实告诉我们,当前包括出租车行业在内的众多领域改革已经进入攻坚期和深水区,全面深化改革,是我们的不二选择。出租车行业改革这块“骨头”,再硬也要啃。杭州今天发布《杭州市深化出租汽车行业改革的实施意见(征求意见稿)》,义无反顾、奋力向前,今年底完成传统出租汽车行业改革,人们可期可待。 |