救援要及时、维护保养信息要公布……否则可能面临最高10万的罚款。《杭州市电梯安全管理办法》日前出炉，将于12月1日起实施，使电梯安全更有保障。这一《办法》对电梯生产、使用、维护保养，以及电梯检验、安全风险评估、监督管理等作了全方位的规定。

    电梯部件有了“退休”年龄

    说起小区电梯安全，家住杭州和谐嘉园方女士有一肚子火。她家住在东区29楼，从2012年搬到新家，楼道电梯就故障频繁，不是忽起忽落，就是急剧摇晃，还能听到“吱嘎吱嘎”的声响。“有一个月还有5次从20楼往下掉，就像玩过山车，每次都有死里逃生的感觉。”方女士说。

    电梯频频出问题，和谐嘉园的物业也有委屈，据统计，2015年电梯故障报警次数达90多次，每次接到报警就联系维修人员，可总是修不好。

    “电梯‘年龄’不大，但由于配置低、质量差、使用频率高、部件磨损大等原因，导致故障不断。”维修人员判断，小区使用频率最高的一部电梯，一天上下达9000多次，目前部分电梯已提前进入“退休”年龄。

    “根据现行的国家制造标准，目前对电梯强制报废年限没有明确规定，所以嘉园小区的部分磨损比较严重的电梯仍在使用。”杭州市质量技术监督局特种设备安全监察处副处长袁剑锋说，即将实行的《办法》明确设定了主要零部件使用年限和次数，为电梯使用安全风险提供较为明确的判断标准，有利于对电梯总体安全评估形成共识。

    《办法》规定，禁止将报废的零部件用于电梯生产，否则将由特种设备安全监督管理部门责令改正，并处以1万元到10万元以下的罚款。同时要求，制造单位对出厂电梯应当随附符合安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明等相关技术资料和文件，注明电梯及其主要零部件设计使用年限或者次数，并在电梯显著位置设置产品铭牌、安全警示标志及其说明。对未注明电梯及其主要零部件设计使用年限或者次数的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期不改的，处以1万元以上5万元以下的罚款。

    救援不及时最高罚10万元

    “随着城镇化加快，电梯使用量越来越大。由于老旧电梯增多，更多的事故原因在于后期维护不足。”袁剑锋说。

    截至目前，杭州市登记在册的电梯已近10万台，年均增长率达15%。目前使用年限超过15年的电梯有4000余台，使用年限超过10年的达1.6万台。随着时间推移，老旧电梯的占比将逐年提高，保养维护成了重中之重。

    “在一年一次的监督检查中发现，电梯保养维护等安全管理工作极不规范：存在责任主体不明确，使用单位安全管理职责不履行；电梯日常维保和维修、更新或改造资金不落实，无法保障电梯得到及时维修和养护；维保人力不足、从业人员技术水平下降。”袁剑锋介绍。

    今后，这些问题将得到破解。《办法》规定，公共交通场所的电梯，使用管理单位和维护保养单位应根据电梯运行的实际状况，增加维护保养频次和维护保养项目。维护保养单位的应急救援电话，应保持24小时有效应答。接到电梯乘客被困报警后，电梯所在地为城区的，维护保养单位应当在30分钟内到达现场并实施救援；位于其他区域的，应当在1小时内到达现场并实施救援。对于应急救援电话未能24小时有效应答，或者在乘客被困报警后未能在规定时间内赶到现场实施救援的，维护保养单位将受到1万到10万元以下罚款。

    不公布养护信息将被罚款

    人们时常发现，走进一部电梯，四面没有任何提示信息，以致不清楚维保单位、应急救援电话，甚至不知道电梯是否进行维保。

    据了解，按照国家颁布的《电梯使用管理与维护保养规则》要求，使用正常的电梯每月至少维保两次，每季度、每半年、每年各进行一次大型维保。但由于维保人员紧缺、工作量繁重，导致出现一些维保“走过场”现象。同时，一些使用单位为减少成本，压缩维保费用支出，对一些使用年限较长的部件有“多用一天算一天”的心态。

    对这种情况，《办法》规定，特种设备安全监督管理部门将会定期对电梯生产、使用管理、维护保养单位和检验、检测机构实施监督检查。如果维保单位没有制定安全管理制度或者维护保养计划，没有在电梯显著位置标示本单位的名称、应急救援电话和投诉电话，没有在电梯轿厢内或者出入口处公布最近一次维护保养信息，都将受到1万元以上5万元以下罚款。

    “《办法》要求维修单位必须公布保养信息，使用户对电梯保养情况一目了然，以监督维修单位工作是否到位。”袁剑锋说。