（2015年12月25日杭州市第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过 2016年3月31日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）

目 录

第一章 总则

第二章 生态规划

第三章 生态经济

第四章 生态环境

第五章 生态文化

第六章 信息公开和公众参与

第七章 制度保障

第八章 法律责任

第九章 附则

第一章 总 则

第一条 为了建立健全生态文明制度，促进生态文明建设，推动人与自然和谐发展，建设美丽杭州，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内的生态文明建设，适用本条例。

本条例所称生态文明，是指树立尊重自然、顺应自然和保护自然的理念，遵循人与自然和谐发展的客观规律，实现人与自然和谐共生、良性循环、持续繁荣的社会形态。

本条例所称生态文明建设，是指为实现生态文明而从事的各项建设及其相关活动。

第三条 生态文明建设坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚持把绿色发展、循环发展、低碳发展作为基本途径，坚持把深化改革和创新驱动作为基本动力，坚持把培育生态文化作为重要支撑，坚持把重点突破和整体推进作为工作方式。

第四条 市人民政府应当将生态文明建设放在突出的战略位置，统一领导、组织、协调全市生态文明建设工作，履行下列职责：

（一）组织编制和实施生态文明建设规划；

（二）制定生态文明建设指标体系；

（三）完善自然资源资产产权、国土空间开发保护制度的实施细则；

（四）推进空间规划编制工作；

（五）落实资源总量管理和全面节约制度，制定资源有偿使用、生态补偿等政策措施；

（六）建立用能权、碳排放权、排污权、水权交易机制；

（七）建立环境污染公共监测预警机制，组织制定预警方案；环境受到污染，可能影响公众健康和环境安全时，依法及时公布预警信息，启动应急措施；

（八）建立生态文明建设决策、协调、合作和激励机制；

（九）制定生态文明建设目标责任体系、考核办法和奖惩机制。

区、县（市）人民政府负责组织、协调、实施本行政区域内的生态文明建设工作。

市和区、县（市）人民政府应当明确生态文明建设协调机构，具体负责本行政区域内生态文明建设的指导、协调和监督管理工作。有关部门按照各自职责做好生态文明建设工作。

第五条 生态文明建设是全社会的共同责任，应当发挥政府、公众和社会组织的作用。

鼓励公民、法人和其他组织参与生态文明建设，并保障其享有知情权、参与权和监督权。

第六条 市和区、县（市）人民政府应当结合实际开展形式多样的生态文明宣传教育工作，普及生态文明知识，倡导绿色生活，提高全社会的生态文明意识。

工会、共青团、妇联、基层自治组织等应当积极参与生态文明宣传。

新闻媒体应当为生态文明建设营造良好的舆论氛围。