市政府常务会议昨审议并原则通过两个条例

昨天下午，杭州市政府第六十次常务会议审议了并原则通过了《杭州西湖文化景观保护管理条例（草案）》，以及《杭州市科学技术进步条例（修订草案）》。

控制西湖景区游览接待规模

今年是西湖申遗最关键的一年，根据联合国教科文组织《保护世界文化与自然遗产公约》的规定，列入世界遗产名录的所有遗产必须有长期、充分的立法性、规范性措施，确保其存在和得到保护。

《条例（草案）》将西湖明确保护对象为：西湖文化景观遗产区内的西湖自然山水，和唐宋以来不断演变成形的“三面云山一面城”的景观空间特征、“两堤三岛”的景观格局、“西湖十景”等题名景观、一系列具有代表性的文化史迹、特色植物景观以及遗产的审美特征与精神价值。

加强湖东城市建筑形态的规划控制，确保与吴山、宝石山在天际轮廓线上的协调过渡关系；保持西湖堤岸的桃柳相间传统景观，保护龙井茶园的传统景观。这些也都在《条例（草案）》中有明确规定。

《条例（草案）》中规定：“确定西湖文化景观遗产区内合理的环境容量，控制游览接待规模，严格控制进入遗产区内营运或者行驶的船舶、机动车辆的总量”，并要合理调整和改善域内交通组织，限定城市发展对遗产的负面影响。

另外，《条例（草案）》明确禁止在西湖文化景观遗产区内进行任何破坏景观、污染环境或者危害安全的建设活动，已有的建设项目、设施不符合规定的，应当限期拆除、外迁或者整改。

昨天，有市政协委员建议，西湖保护范围内，对于地下水的开采要严格管理；西湖周边要弱化交通主干道；设立专门的西湖景观保护监管机构。

多种方式给科技人员股权和分红

为提高科技投入，《杭州市科学技术进步条例（修订草案）》将市和县（市）、区财政科技经费的投入按同口径占本级财政支出的比例应“不低于百分之四和百分之三”修改为“不低于百分之六和百分之四”。

为增强科技人员和管理人员的科创积极性，《条例（修订草案）》还规定，高等院校、科研机构和企业可以采取职务科技成果入股、科技成果折股、股权奖励、股权出售、股份期权、科技成果收益分成等方式，对做出贡献的科技人员和管理人员进行股权和分红激励。

《条例（修订草案）》第三十五条更明确了农业科技工作人员的待遇：对在县以下基层从事农业科技工作的科技人员，可按有关规定享受增发岗位津贴或上浮一档职务工资的待遇，对其中从事农业技术工作累计三十年以上的，退休后按其基本工资的百分之一百发给退休费。