三、适当降低社会保险费

    （九）临时性减征医疗保险费、降低生育保险费率。对企业缴纳的职工基本医疗保险费部分每年减征1个月，生育保险费率下降0.2个百分点。根据国家统一安排，适时将生育保险并入医疗保险管理范围。（牵头单位：市人力社保局）

    （十）降低工伤保险费率。对不同工伤风险类别的行业执行不同的工伤保险行业基准费率，企业缴纳的工伤保险基准费率平均下降0.2个百分点。（牵头单位：市人力社保局）

    四、切实降低企业财务成本

    （十一）引导金融机构对市场前景好、诚信经营，但暂时有困难的企业不断贷、不抽贷，对破产重组企业提供必要资金支持。鼓励商业银行对诚信经营、发展前景好、产品适销对路的中小微企业贷款给予优惠利率支持。鼓励金融机构保持区域信贷规模投放总量平衡。鼓励互联网金融企业针对实体经济小微企业投融资需求开展产品创新、技术创新、服务创新和模式创新。对金融机构与本市小微企业签订的借款合同，免征印花税。引导并鼓励金融机构对获得政府采购合同订单的本市中小微企业以不高于同期基准利率上浮10%的优惠利率给予政府采购信用贷款。（牵头单位：市金融办、市财政局）

    （十二）帮助有市场、有回款、有效益但暂时资金周转困难的小微企业。由各区、县（市）政府对有市场、有回款、有效益但暂时资金周转困难的小微企业给予贷款贴息，贴息比例不超过贷款基准利息的50%。同时，由市财政按照各区、县（市）政府实际支付贴息资金总额的30%给予各区、县（市）一次性奖励。（牵头单位：市经信委）

    （十三）建立健全企业应急资金管理机制。扩大政府设立的企业应急资金规模，建立健全区、县（市）级政策性融资担保机构和企业应急资金管理平台，完善企业申请的受理、审核、审批工作。进一步健全企业转贷应急机制，帮助部分生产经营正常、市场前景好但暂时资金周转困难的企业渡过续贷难关。［牵头单位：各区、县（市）政府］

    （十四）降低担保费率。担保机构为中小微企业贷款担保，担保费率不超过2%的，由各区、县（市）政府补贴0.5个百分点。同时，鼓励引导金融机构和担保机构提高信用良好企业的抵押物折扣率，降低担保费率。［牵头单位：各区、县（市）政府］

    五、着力降低企业生产要素成本

    （十五）落实电价调整政策。从2016年1月1日起，一般工商业用电价格下调4.47分；对农业服务业中的农产品初加工用电，执行农业生产用电价格；各区、县（市）实施差别电价后增加的电费收入用于推动当地产业结构调整和节能减排等工作；鼓励有条件的电力用户与发电企业直接交易，自主协调确定电价。（牵头单位：国网杭州供电公司）

    （十六）降低用气价格。从2015年11月20日起，杭州市区非居民用管道天然气最高销售价格从每立方米4.64元下降为3.86元。2015—2017年期间，对杭州市区实施燃煤（重油）锅（窑）炉煤改气、油改气的企业，天然气终端销售价格控制在省级门站价+0.6元/立方米以内。对列入我市战略性新兴产业培育的企业执行每立方米降低0.3元的优惠差别气价政策。（牵头单位：市物价局、市城投集团）

    （十七）降低用水价格。对列入我市战略性新兴产业培育的企业执行每立方米降低0.3元的优惠差别水价政策。（牵头单位：市物价局、市城投集团）

    （十八）降低用地成本。推行工业用地弹性出让制度，出让年限按30年确定的，土地出让起价可以按照0.6系数确定；30年期工业用地实行“先租后让”的，前6年租金按总地价的10%确定，考核验收达标后再签订剩余年期土地出让合同并缴纳相应土地出让金。符合我市产业导向的战略性新兴产业、先进制造业、信息经济产业等工业用地项目，可按工业用地最低限价标准的70%确定土地出让起价。各区、县（市）可根据当地产业实际，适当下调用地出让竞买保证金比例，合理确定履约保证金的征管额度和方式，免收30年期“先租后买”的工业用地履约保证金。出让年限届满的工业用地，续期出让价格可以结合产业门类、用地年限等进行修正。（牵头单位：市国土资源局）

    （十九）清理规范物流收费。清理规范物流园区、口岸、公铁水运等环节和领域及进出口环节、海关监管区服务收费，取消不合理收费。（牵头单位：市商务委、市交通运输局）

    （二十）降低通关费用。执行出境货物、运输工具、集装箱及其他法定检验检疫物免收出口商品检验检疫费的政策。取消杭州海关收取的“数字证书备案数据变更费”、“数字证书更新费”等2项收费。（牵头单位：杭州检验检疫局、杭州海关）

    （二十一）降低企业非生产使用要素资源成本。对单独装表计量的企业内部职工集体宿舍用电以及集体宿舍和食堂的用水、用气，企业可根据消耗量自行选择居民或非居民价格。对企业消费电水气热和通信网络等垄断、准垄断要素资源的，不得违规收取各种押金、保证金、担保金、预付款等费用。（牵头单位：市物价局）