（1）位于产业集聚区、开发区、工业园区、产业发展单元内且需要将规划用地性质调整为工业用地的，应当按照相关规定进行论证后调整控规；

    （2）无需调整规划用地性质、仅为临时使用的，建设单位可申请临时建设工程规划许可证，该临时建筑层数不受两层限制。

    5.现状用地性质、土地证登记用途、规划用地性质均为非工业用地的自有存量用地，不应安排工业项目。其中位于产业集聚区、开发区、工业园区、产业发展单元内，规划用地性质为非工业且非公益设施用地的，如区、县（市）政府（管委会）认为确需用于创新型工业项目建设，应当按照相关规定进行论证后调整控规。

    （二）零星工业用地。

    位于产业集聚区、开发区、工业园区外且未纳入产业发展单元的零星工业用地，一般应将规划用地用途调整为非工业用地，不再发展工业。其中现状用地性质、土地证登记用途均为工业用地，周边不与住宅、中小学校、幼儿园等敏感设施相邻，如区、县（市）政府（管委会）认为确需用于创新型工业项目建设，经有权一级人民政府同意，可参照临时建筑相关规定办理改建、翻建、扩建手续，该临时建筑层数不受两层限制，并应按相关规定办理土地有偿使用手续。

    （三）产业发展单元。

    产业发展单元由区、县（市）政府（管委会）报请市政府同意后设立。产业发展单元位于产业集聚区、开发区、工业园区内的，其用地面积不应小于20公顷；其他用地面积不应小于5公顷。

    在产业发展单元内建设的为周边工业生产配套服务的邻里中心、社会公共停车场等公益设施，经区、县（市）政府（管委会）审查同意，可明确为工业配套设施，在规划工业用地上建设。

    产业发展单元内，用于创新型工业项目建设的工业用地，其停车位数量难以达到规范要求时，经区、县（市）政府（管委会）同意，可在本产业发展单元内平衡。

    六、无需规划许可范围

    产业发展单元内企业进行“机器换人”、技术改造、原有厂房翻新等不会新增建设用地的投资项目建设时，在符合排放物污染总量下降、单位能耗下降、建筑质量标准达标等条件的情况下，可由区、县（市）政府（管委会）核准，无需规划许可。

    经市政府同意后，区、县（市）政府（管委会）可选取部分产业发展单元，作为“无需规划许可”试点单元。在试点单元内新建、改建、翻建、扩建工业项目的，无需规划许可，由区、县（市）政府（管委会）根据亩均产出、亩均税收、单位能耗、单位排放等经济技术指标和控规指标，相应配置市场资源，安排项目用地。

    无需规划许可的项目，其建设应符合相关规划法规和技术规范，满足控规要求。区、县（市）政府（管委会）的准入意见可作为建设单位后续办理施工许可、土地和房产权属证明的依据。区、县（市）政府（管委会）应当加强事中事后监管。

    本规定自2015年9月22日起施行，由市规划局负责牵头组织实施。市相关职能部门及区、县（市）政府（管委会）应当加强对工业用地建设项目的管理服务和监督检查。