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市政府办公厅关于成立杭州市政府深化“四张清单一张网”改革推进职能转变协调小组的通知
2015-06-29 17:19:11 杭州网

    杭州市人民政府办公厅关于成立杭州市政府深化“四张清单一张网”改革推进职能转变协调小组的通知

    杭政办函〔2015〕92号

    各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:

    为贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会及省委、市委历次全会精神,落实《国务院关于印发2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》(国发〔2015〕29号)、《国务院办公厅关于成立国务院推进职能转变协调小组的通知》(国办发〔2015〕29号)和《浙江省人民政府办公厅关于成立浙江省政府深化“四张清单一张网”改革推进职能转变协调小组的通知》(浙政办发〔2015〕59号)要求,以“四张清单一张网”改革为抓手,深入推进简政放权、放管结合,加快政府职能转变,市政府决定,成立杭州市政府深化“四张清单一张网”改革推进职能转变协调小组(以下简称协调小组)。现将有关事项通知如下:

    一、协调小组组成人员及主要职责

    (一)组成人员。

    市长张鸿铭担任协调小组组长,常务副市长马晓晖、市政府秘书长王宏担任副组长,市政府副秘书长、办公厅主任徐一超和市政府副秘书长陈玮、孔春浩、张文戈、陈如根、赵国钦、李强煜、姚坚,市政府办公厅副主任鲍一飞、俞晓梅,市编委办主任柴宁宁,市发改委主任李玲,市财政局局长金翔,市人力社保局局长郭禾阳,市市场监管局局长陈祥荣,市法制办主任魏民,市审管办主任马杭军为成员。

    (二)主要职责。

    统筹研究重点领域和关键环节的重大改革措施,协调推动解决改革中遇到的困难和重点难点问题,指导各区、县(市)相关工作,督促各地各部门落实改革措施。

    协调小组下设“四张清单一张网”改革组、行政审批及投资审批改革组、职业资格改革组、收费清理改革组、商事制度改革组、教科文卫体改革组6个专题组和综合组、督查组、法制及专家组3个功能组。综合组设在市政府办公厅,从市政府办公厅和有关部门抽调人员组成,安排相应工作场所,必要时实行集中办公,对外以“杭州市政府深化‘四张清单一张网’改革推进职能转变协调小组办公室”(以下简称协调小组办公室)名义开展工作。

    二、 协调小组专题组组长、副组长及主要职责

    (一)“四张清单一张网”改革组。

    组长由市政府副秘书长、办公厅主任徐一超,市编委办主任柴宁宁担任,副组长由市编委办副主任田建华、市发改委副主任周建华、市财政局总预算局局长汪生祥、市法制办副主任樊红军担任。

    负责牵头推进“四张清单一张网”改革,加强顶层设计和组织实施。

    (二)行政审批及投资审批改革组。

    组长由市审管办主任马杭军担任,副组长由市发改委副主任赵金龙、市法制办副主任张东涛、市国土资源局总规划师陈苏球、市环保局副局长劳新祥、市建委副主任李包相、市规划局副局长章建明担任。

    负责牵头推进我市行政审批及投资项目审批制度改革,进一步取消和下放行政审批事项,大幅减少投资项目前置审批和规范前置中介服务,规范行政审批行为,推进并联审批,提高审批效率,加强事中事后监管。

    (三)职业资格改革组。

    组长由市人力社保局局长郭禾阳担任。

    负责牵头推进职业资格管理制度改革,减少职业资格认定事项,建立职业资格目录清单管理制度,加强对职业资格制度实施情况的监管。

    (四)收费清理改革组。

    组长由市财政局局长金翔担任,副组长由市物价局副局长吴槐庆担任。

    负责牵头推进收费管理制度改革,清理取消不合法不合理收费项目,实行收费目录清单管理,完善收费监管制度。

    (五)商事制度改革组。

    组长由市市场监管局局长陈祥荣担任,副组长由市地税局副局长张瑾、市质监局巡视员范俊华担任。

    负责牵头完成工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证等“多证合一、一照一号”改革,构建以信用为核心的新型市场监管机制,深入推进工商登记前置审批事项改为后置审批的改革。

    (六)教科文卫体改革组。

    组长由市政府副秘书长李强煜、姚坚担任,副组长由市教育局副局长郑利敏、市科委副主任丁永刚、市文广新闻出版局副局长麻捷、市卫生计生委副主任朱燕锋、市体育局副局长丁炯担任。

    负责牵头协调推动教科文卫体领域简政放权、转变职能、增加公共产品和公共服务供给的措施,研究提出政府“管什么、怎么管”的意见和措施。

    各专题组的日常工作由组长单位承担。各专题组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题,协调相关部门对重点难点问题合作攻关,提出改革建议。各专题组的改革建议可在请示市政府分管领导后,提交协调小组会议审议。专题组的职责和组成可根据工作需要调整。

    三、协调小组功能组组长、副组长及主要职责

    (一)综合组(协调小组办公室)。

    组长(协调小组办公室主任)由市政府副秘书长陈如根担任,副组长(协调小组办公室副主任)由市政府办公厅副主任俞晓梅担任。

    负责协调小组日常工作,贯彻落实国务院推进职能转变协调小组办公室和省政府深化“四张清单一张网”改革推进职能转变协调小组办公室有关工作部署;沟通协调和跟踪研究各专题组工作,组织对重大问题和长远问题进行调查研究,向协调小组提出意见建议;指导和推动各区、县(市)改革工作;收集汇总相关信息资料,编发工作简报;联系新闻宣传、网络信息等主管部门,组织媒体做好宣传和舆论引导工作。

    (二)督查组。

    组长由市政府办公厅副主任鲍一飞担任,副组长由市发改委巡视员范瑜、市政府督查室主任陈国华担任。

    负责督促检查简政放权、放管结合、职能转变措施贯彻落实情况,核查督办各专题组提出的改革中存在的问题,以及社会对有关改革反响强烈的问题。

    (三)法制及专家组。

    组长由市法制办主任魏民担任。

    负责对简政放权、放管结合、职能转变措施进行法律审核,及时提出制订和修订相关法规规章的建议方案,对清理的文件进行审核等;组织市政府法律顾问、立法咨询专家以及第三方等对改革事项进行评估,客观公正地提出意见和建议。

    四、工作要求

    (一)协调小组各专题组和功能组要根据职责分工,坚持民意导向、问题导向,明确目标任务,制定改革路线图和时间表,切实抓好本领域改革的统筹工作,加强对跨领域、跨部门、跨层级重大问题的协调,确保各项改革系统、协同推进,推动改革不断取得成效。

    (二)市政府各部门要增强大局意识和担当意识,部门主要负责人要切实担负起领导责任,按照市委、市政府和协调小组工作部署,坚持简政放权、放管结合、优化服务“三管齐下”,不断把改革向纵深推进,努力在重要领域和关键环节取得突破性进展。

    (三)各区、县(市)政府要抓紧成立相应工作推进机制,按照国家和省、市的部署、要求,结合本地实际,积极探索、主动作为,切实做好“接、放、管”工作,确保各项改革举措落地生效,努力形成全市改革上下联动、整体推进的良好格局。

    杭州市人民政府办公厅

2015年6月24日

来源:“中国杭州”政府门户网站    作者:    编辑:高婷婷    

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