（4）淘汰落后产能和重污染、高能耗企业。2015年全面完成钢铁、水泥等重点行业“十二五”落后产能淘汰任务;按照省淘汰落后产能工作协调小组办公室《关于印发〈浙江省淘汰落后产能规划（2013—2017年）〉的通知》（浙淘汰办〔2013〕7号）要求，全面完成落后产能淘汰任务，并向社会公布落后产能淘汰目录。在此基础上，再淘汰156家大气污染企业和落后产能企业。

    责任单位：各区、县（市）政府（管委会），市经信委。

    2．大力开展循环经济和清洁生产。

    （1）开展园区循环化改造。全面推进化工、印染、医药、造纸、冶金、建材等行业示范园区和企业的创建工作，构建循环产业链。同时，逐步建立和完善工业循环经济考核评价体系，2015年年底前，完成50%以上的国家级园区和30%以上的省级园区实施循环化改造。

    责任单位：三区四县（市）政府、杭州经济开发区管委会、大江东产业集聚区管委会，市发改委、市经信委。

    （2）实施清洁生产审核。积极开展绿色企业创建和清洁生产审核工作，2015年年底前，全市创建绿色企业8家以上；全市清洁生产企业审核181家以上，并全面完成省下达的清洁生产审核任务。

    责任单位：各区、县（市）政府（管委会），市经信委。

    （3）完成对水泥、化工、有色金属冶炼等重点行业的强制性清洁生产审核。

    责任单位：三区四县（市）政府，市环保局。

    3．全面开展工艺废气治理。

    （1）推进挥发性有机物（VOCs）污染治理。2015年年底前，完成省环保厅《关于印发〈浙江省挥发性有机物污染整治方案〉的通知》（浙环发〔2013〕54号）确定的年度任务，全面完成炼化与化工（含石化） VOCs污染整治任务，重点推进涂装、印刷包装的VOCs污染整治任务；加快推进印刷包装、化纤、塑料制品等行业整治，VOCs排放量比2012年削减18%，削减1000吨以上。同时，推进非有机溶剂型涂料和农药等产品创新。

    责任单位：各区、县（市）政府（管委会），市环保局。

    （2）治理工业烟粉尘。积极推进有色金属冶炼、化工等行业企业全面完成烟粉尘深度治理，2015年年底前，全面完成无组织排放烟粉尘封闭式管理或抑尘设施建设。加快对水泥制造企业（含独立粉磨站）、水泥原料矿山、散装水泥中转站、水泥制品企业及其生产设施实施大气污染物排放提标改造，2015年7月1日起，确保达到《水泥工业大气污染物排放标准》（GB4915-2013）中表1要求，力争达到表2大气污染物特别排放限值要求。

    责任单位：相关区、县（市）政府（管委会），市环保局。

    （3）控制装修污染。严格执行挥发性有机溶剂含量限值标准，推广使用水性涂料，鼓励生产销售和使用低毒、低挥发性溶剂。家庭装修倡导使用水性涂料，2015年年底前，民用建筑内外墙体水性涂料使用率达到75%。

    责任单位：各区、县（市）政府（管委会），市建委、市住保房管局。

    （4）制定完善企业大气重污染天气应急预案。2015年年底前，全市重点大气污染企业制定完善企业应对大气重污染天气应急预案，并报属地环保、经信部门备案。

    责任单位：各区、县（市）政府（管委会），市经信委、市环保局。

    （三）加快治理“汽车尾气”，打造绿色交通网络体系。

    1．控制机动车增长，加快绿色交通建设。

    （1）继续实施小客车总量控制。深化小客车总量调控措施，控制车辆有序增长。

    责任单位：市交通运输局、市公安局交警局、市环保局、市发改委，各区、县（市）政府。

    （2）完善公共交通系统建设。实施公交优先战略，加快城市轨道交通建设。2015年，全市公交分担率比2014年增加2个百分点。

    责任单位：各区、县（市）政府（管委会），市交通运输局、市建委、市公安局交警局、市城投集团、市地铁集团。

    （3）完善慢行系统建设。严格按照标准建设道路和河道相关步行、自行车交通系统，引导市民通过步行、自行车、电动汽车、公共交通等方式绿色出行，2015年年底前，全市步行和自行车交通设施配置率达到95%、完好率达到90%以上；主城区新增（扩建）80个公共自行车服务点、3000辆公共自行车；萧山区更新及新增各1000辆公共自行车；余杭区新增50个服务点、1500辆公共自行车；富阳区新增1000辆公共自行车；桐庐县、淳安县、建德市、临安市各新增公共自行车500辆。

    责任单位：各区、县（市）政府（管委会），市建委、市交通运输局、市城投集团、市规划局、市城管委、市公安局交警局。

    （4）深化杭州西湖风景名胜区机动车环保行动。巩固、完善杭州西湖风景名胜区机动车环保行动“低排放区”建设，逐步扩大“低排放区”范围。

    责任单位：杭州西湖风景名胜区管委会、市公安局交警局、市环保局。

    2．加强机动车准入及运行监管，严格车辆污染控制。

    （1）加强高排放车辆管理。全面完成黄标车淘汰任务。

    责任单位：各区、县（市）政府（管委会），市环保局、市公安局交警局、市交通运输局、市机关事务局、市国资委。

    （2）加强高污染车辆限行管理。2015年6月1日起，主城区绕城高速公路范围内（含绕城高速公路）及三区四县（市）建成区实施禁行；限行范围扩大至重点镇及主要公路；2015年10月1日起，全市域实施“黄标车”禁行，公安交警部门要将环保标志检查纳入日常“五个必查”内容，在全市推广“黄标车”电子抓拍。完善滨江区机动车卡口建设与管理。

    责任单位：三区四县（市）政府、大江东产业集聚区管委会，市公安局交警局。

    （3）严格机动车通行管理。对营运时段、区域与“禁、限行”规定有冲突的“黄标车”和未取得绿色环保检验合格标志的营运车辆，不予核发道路运输经营许可证，不予办理道路运输证年度审验手续；核发和审验货运车辆进城通行证、工程渣土准运证等时参照上述要求执行，加强源头监管。各部门要加大对未获得相关许可证（准运证）营运车辆的执法检查力度，对违规营运车辆发现一辆、查处一辆。

    责任单位：三区四县（市）政府、大江东产业集聚区管委会，市交通运输局、市公安局交警局、市城管委。

    （4）严把车辆环保检测关。对检测不合格的车辆，不予核发环保检验合格标志和安全技术检验合格标志。对“黄标车”实施季度排气检测，严肃查处各类违规检测行为。各级公安交警、环保部门要联合开展道路排气抽检。2015年9月底前，余杭区、富阳区、桐庐县、淳安县实施柴油车加载减速法检测。

    责任单位：市环保局、市公安局交警局，三区四县（市）政府、大江东产业集聚区管委会。