杭州市人民政府办公厅关于做好 2015年跨境电子商务推进工作的通知

杭政办函〔2015〕55号

各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：

为贯彻落实《国务院关于同意设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区的批复》（国函〔2015〕44号）要求，加快建立市、区两级联动机制，共同推进中国（杭州）跨境电子商务综合试验区（以下简称综合试验区）的建设，经市政府同意，现就做好我市2015年跨境电子商务推进工作有关事项通知如下：

    一、工作目标

    2015年，以综合试验区建设为契机，加快我市跨境电子商务发展，打造一批在全省乃至全国有影响力的跨境电子商务产业园；培育应用跨境电子商务交易的外贸企业2250家，其中有跨境电子商务业务实绩的企业1000家；力争引进跨境电子商务产业链上的企业200家，其中龙头企业50家；实现服务全国跨境电子商务出口150亿美元，其中，实现全省跨境电子商务外贸出口50亿美元、杭州市跨境电子商务外贸出口20亿美元；实现杭州市跨境电子商务外贸进口20亿美元。

    二、发展路径

    （一）培育跨境电子商务经营主体。积极开展全市跨境电子商务经营主体认定工作，建立跨境电子商务企业备案管理系统，实现企业“一次备案，多主体共享，全流程使用”；加大宣传推广力度，引导和支持我市外贸企业转型升级为跨境电子商务企业，扶持小微企业做大做强，促进中小企业发展壮大。

    （二）加快线下“综合园区”建设。编制综合试验区“一区多园”整体规划，完善全市跨境电子商务产业规划、空间布局，对有条件的区域，可复制、推广建设更多的线下“综合园区”，提供通关、物流、金融、人才等一站式综合服务，有效承接线上“单一窗口”平台功能，全面扩大进出口规模。

    （三）推进外贸B2B出口。进一步加强与第三方应用平台的对接合作，帮助跨境电子商务平台企业解决发展中遇到的困难，加快建立适应跨境电子商务的金融服务体系，使外贸交易数据化、透明化，形成网上交易信息流和资金流的完整闭环，助推中小企业承接更多的外贸订单。推广跨境贸易信用保障体系项目，解决跨境电子商务交易信用保障问题，激发线上交易增量。

    （四）推广跨境电子商务服务平台应用。帮助跨境电子商务平台企业完善产品和服务，鼓励和引导传统外贸企业运用跨境电子商务服务平台开展业务，至2015年底，力争全市30%以上的外贸企业开展在线销售、采购等活动；鼓励中小企业利用跨境电子商务服务平台开展外贸出口综合业务；鼓励跨境电子商务企业积极实施品牌化、规模化经营，创建自主品牌，助推传统型外贸企业转型升级。

    三、保障措施

    （一）加强统一领导。在市跨境电子商务综合试验区建设工作领导小组的统一领导下，建立覆盖全市、部门联动的工作体系，实施信息分析、项目备案、任务考核、联动招商等工作机制，营造全市联动、各具特色、互联互通的良好氛围。

    （二）完善政策扶持。优化跨境电子商务产业规划布局，创新管理服务机制，研究出台跨境电子商务发展扶持政策，构建具有杭州特色的配套政策、标准规范和服务准则。安排跨境电子商务发展专项扶持资金，重点支持跨境电子商务产业园和第三方平台建设。

    （三）优化发展环境。以问题和企业需求为导向，着力解决跨境电子商务产业发展中平台建设、通关检验、物流快递、税收支付以及售后服务等环节存在的问题。加强对产业园和区、县（市）的指导，结合各种招商平台开展多种形式的境内外专题招商活动，确保全年目标任务顺利完成。

    附件：1.2015年跨境电子商务工作目标分解表.doc

    2.2015年跨境电子商务招商目标分解表.doc

    杭州市人民政府办公厅

2015年4月23日