萧山日报（首席记者 洪凯）

18日，我区召开镇街工业园区专业运营商对接会，包括华夏幸福、联东投资、中南高科在内的11家专业运营商与区级相关部门和各镇街分管负责人面对面交流。

在镇街工业园区改造提升过程中，萧山正在探索引进一批专业的园区开发运营商等企业，鼓励社会资本和开发运营商参与工业区改造提升中来，为镇街工业园区的转型发展注入新动力。

引入专业运营机构

不可否认，在萧山的改革发展中，镇街工业园区曾扮演重要角色，但镇街工业园区平台在吸引大项目、好项目中“短板”明显。

如何补足“短板”？我区在探索实践中，找到了一条新路径。在河上镇的工业园区改造提升过程中，通过引入第三方华夏幸福，以“政企联姻”的PPP模式推进园区改造、产城融合，在9.8平方公里的土地上开展产业、空间和战略规划，实现融合发展。

目前，包括梅清数码等5个项目正式投产，新材料产业社区等5个项目集中开工，亿仓达医用新材料项目等4个项目集中签约。在政企双方的配合下，河上镇的“腾笼换鸟”已经发生了“凤凰涅槃”的质变。据初步测算，河上老工业园区在腾退改造后，亩产税收从1.85万元提升到了33万元，亩均产值从44.67万元提升到了220万元。

无独有偶，针对工业园区改造提升过程中项目招引遇到的瓶颈，党湾镇也把目光投向了第三方专业机构。在当天的对接会上，党湾镇与北京中科元创集团签订镇街工业园区合作框架协议。

“园区腾出了土地厂房，却找不到合适的项目，有些上门的项目，我们对它未来的发展评估缺乏专业。”党湾镇工业副镇长程滔坦言，作为政府公共服务运营和人力资源整体解决方案的全方位服务专业供应商，中科元创在科技成果评价、知识产权、资本对接、成果转化等等方面积累了丰富的经验。

探索工业园区蜕变路径

“工业园区改造投入不小，回报需要一定周期，如何调动社会资本参与的积极性，引导社会主体投向符合市、区鼓励发展方向的战略性新兴产业、现代服务业、优势传统产业、未来产业，让市场在符合政府导向的前提下实现短期资金平衡、中期盈利、远期良性循环，需要多方协同推进。”会上，浙江大学公共管理学院副教授、新型城镇化研究中心副主任李学文，就如何推进我区镇街工业园区高质量发展，提出了自己的建议。

他说，萧山在园区改造提升工作中，通过引入“第三方”，联手谋篇布局未来产业发展新格局，是一种对未来发展的“探路”。

镇街工业园区改造提升工作，如何因地制宜？区经信局相关负责人表示，要摒弃“一刀切”模式，始终保持开放合作的态度。

根据《萧山区镇街工业园区分类发展三年行动计划（2019-2021年）》，我区正积极鼓励引导国内知名专业园区开发公司（产业运营商）和区内国企参与园区招商、运营、管理，引进一批数字经济、电子信息等新兴产业。鼓励区内龙头企业建设小微企业园和产业创新服务综合体，培育一批初创型科技企业。

值得关注的是，萧山城投、交投等国资平台也积极参与其中。目前，戴村镇与区城投集团以“镇街+平台”的合作模式，加强协作，致力于开展工业园区改造提升，较好地发挥了平台的桥梁纽带作用。