杭州日报 驻萧山记者 方亮 通讯员 柴龙英 缪妙

在杭州，很多政府部门、企业都用上了钉钉，提效是这个平台最大的注脚。

最近，萧山区临浦镇通二村577户农户、153家企业、279户出租户一户不落，也都用上了钉钉，村民亲切地把它称之为“平安钉”。

三个月前接到这项推广任务时，通二村书记华伟达觉得是件不可能完成的难事。连主推“平安钉”的临浦派出所所长沈世芳也担心这项工作推不下去，在村里连住了四个晚上。

不过，通二村老百姓一点都不觉得难，不到一周，全村557户都装上了。

临浦“平安钉”有一个最受村民欢迎的功能——“钉他”。消防栓坏了，钉他；窨井盖破了，钉他；路灯不亮了，钉他。村民说，“以前有事找村里，但不一定能第一时间找到人。现在好了，随时随地，钉一下就好。”

“平安钉”的一个关键运行规则，就是百姓再小的诉求，都可以钉。百姓钉的问题，村干部不能回避。钉的全过程，全体村民都能在钉钉群看到。

“平安钉”运行三个月来，它的功能已增加到四项，包括信息钉、巡防钉、办事钉、自治钉，接下来临浦还将不断注入新功能。

村民说 这枚“钉”真管用

有“平安钉”之前，通二村村民碰到事情，要么向村里反映，要么向网格员反映。临浦全镇有70个网格，网格化管理碰到的最大瓶颈，就是下沉不深。一方面因为人手有限，另一方面在于发现问题的主体是网格员。

但推行“平安钉”后，消息源直接来自家庭、来自居民，人人都是“网格员”，可谓“最直接的民情”，等于是把网格像钉子一样扎根到户。

结合“平安钉”，通二村开展了一项全民平安巡逻活动——我为大家巡一天，大家为我守一年。每晚7点，5位村民准时到村委会报到，由一名村干部带队巡村。

志愿巡逻中一旦发现问题，村民可直接上传到“平安钉”。4月13日晚上6点52分，村民孙红英发了一条信息——村口一消防水龙头的水哗啦啦流掉。村主任华永良看到后，问在哪个地方。晚上7点26分，网格中队长田欢聪回复——已经解决好了。据了解，“平安钉”运行至今，村民反映的90%的事件24小时内就能处置完毕。

沈世芳说，老百姓亲身参与平安创建后，评头论足的看客少了，对党组织、党员干部和“家长”也更加信任。现在，全民巡逻已在村民中轮了一遍。

扎根到户还有一个更显著的改变，就是赶走了“公告没人看、信息沟通慢，白天不在家、晚上入户难”的拦路虎。以前村里发通知公告，要挨家挨户发，最快三天发完，仅纸张费和印刷费一年就要好几万元。

镇干部说

期待“钉”出基层治理新火花

去年10月，丁裕开始担任临浦镇镇长，半年多下来，他发现一个现象，村里的水管破了，都要找书记镇长。在他看来，这是办事效率不高，更浪费行政资源。其实村里很多事，村内就能解决。

“平安钉”的推广应用，可谓跨出了关键一步。村民把发现的问题第一时间上报给村社区干部和网格员，村社区干部必须在当天作出回应，村里可以解决的，马上安排人员解决，需要上报镇里解决的，可以通过系统流转给镇“四个平台”，由“四个平台”协调处置。目前，镇四个平台与“平安钉”系统已协同处置问题172个。

之所以选择在通二村先行先试，在于基层治理的各个层面它都涉及。通二村的流动人口比常住人口还要多800人，大小企业153家，是临浦镇人口最多、企业最密集、综合情况最复杂的村，平安村创建任务艰巨，特别是提高“平安三率”一直是个大难题。

“平安钉”在通二村试行短短三个月已经“钉”出了知晓率、参与率、满意率。平安三率（满意率、参与率、知晓率）分别提高2.4%、36.9%和32.2%，有效警情数、刑事治安警情数、盗窃发案数、通讯网络诈骗发案数同比分别下降3.28%、6.25%、37.5%、50%，信访量下降20%。

当然，“平安钉”还能帮百姓跑腿。针对群众跑腿多这一问题，通二村建立网格员全程代办制，网格员为村民免费代办平安事项，变群众跑为网格员跑。

通二村的“先行先试”也给了其他村社用上“平安钉”更大的积极性。目前，临浦全镇34个村社区16617户家庭97%以上都装上了“平安钉”系统，统一纳入自治联盟——临浦平安·云上·智慧治理联盟。该联盟下设规上企业、规下企业、平安村社区等七个分会，各平安村社区分会下又自行建立房东与流动人口钉钉群，做到钉钉全覆盖。

“97%的安装率，意义很大，等于打开了更大的想象空间。”临浦镇党委书记王润东说，我们希望这种线上“平安钉”与线下“四个平台”的融合模式，能走出一条智治、德治、法治、自治四治融合的新路子。