今年全市安置房将竣工260万平方米、回迁7000户

加快回迁安置 提升民生福祉

杭州日报 记者 葛晓路 通讯员 边志杰 韩国利

2019年是杭州“城中村改造五年（2016年—2020年）攻坚行动”实现完美收官的关键一年。目前，全市已完成整村改造303个村，主城区城中村征迁已基本实现清零。

回迁安置是城中村改造提升的关键一环，事关城市发展、民生福祉。根据市政府关于“加快安置房建设、缩短在外过渡周期、加快回迁安置”的有关要求，各地各单位根据排定的回迁时间，倒排回迁计划，做细回迁方案，确保各城区按期平稳完成回迁安置。

今日起，本报推出“加快回迁安置 提升民生福祉”栏目，聚焦民生，挖掘典型、以点带面，记录杭州全面加快推进安置房建设和回迁工作中的亮点。

“以前我家就住这旁边的城中村，2017年下半年刚启动拆迁时，我还担心将来会被安置到很远的地方。”沈振波是拱墅区花园岗村的一位回迁户，听说街道安排7月份启动回迁安置，“能够在这么短的时间里，就在家门口实现新居安置，心里有说不出的高兴。”

据了解，建筑面积13.4万平方米的花园岗和苑小区（花园岗农转居项目）位于拱墅区莫干山路与花园岗路交叉口，从开工到建成仅用了三年时间。

“安置小区共有8幢楼885户，解决了本村最后400多名村民的安置。”拱墅区城中村改造指挥部相关负责人介绍，“安置完成后，花园岗村将全面完成回迁任务。”

眼下，全市的城中村安置房，都正快马加鞭建设中。

据了解，今年杭州市民生实事工程已明确开工安置房600万平方米、竣工260万平方米，回迁7000户，学校、公园、农贸市场等配套设施开工50个。杭州市城中村改造办公室相关负责人表示：“接下来，将进一步加快建设和回迁速度，争取让在外过渡多年的百姓早日住上新房子，并且通过基础配套设施的完善，让回迁百姓住在安置房里更有归属感。”

创新机制 安置对象参与建设管理

“花园岗和苑不论是户型，还是一草一木，都是汇集了村民的想法，经过精心设计的。”回迁户何镇宇对即将回迁的安置房十分满意，逢人就说：“以前对安置房的质量有顾虑，但是花园岗和苑是我们村民代表全程‘监工’ 建起来的，心里有底，很放心！”

为了建成群众满意的安置房，拱墅区城中村改造指挥部相关负责人介绍：花园岗农转居项目通过“阳光建管”机制，让被拆迁户全过程参与到安置房建设管理中，保障了被拆迁户的合法权益，减少了不必要的矛盾，对加快回迁速度起到促进作用。

何镇宇清楚地记得，2016年初，他就和几位村民代表拿到了花园岗农转居项目的规划方案图示、户型分布、户型介绍等与拆迁群众密切相关的事项。“当时，我们结合村民的需求提了几条意见，比如希望两个房间能朝南，小区绿化公园里造一个凉亭等。”这样的建议，在最终的建设中都一一实现了。

不仅如此，在此后的建设阶段，花园岗农转居项目所在经合社还派代表对施工全过程进行跟踪。大到钢筋水泥，小到一颗螺丝钉，所有建筑材料都在代表们的掌控中。“就像自家装修一样，代表们会根据排定的计划表，对项目进行实施跟踪，保证施工进度。”何镇宇说。

“我们计划在下个月，举办一次开放日活动，邀请被安置对象来参观，对小区目前的环境和功能提出意见建议。”拱墅区城中村改造指挥部相关负责人介绍，“集中提意见后，由建设单位及时改进，这样效率更高，能够保证回迁尽早启动。”

完善基础配套设施 寻找“家园”归属感

随着拆迁安置小区建设速度的加快，安置房对于被拆迁住户来说，不再满足于简单的居住功能，他们对于“家园”的期望也越来越强烈。

老房子的居住条件让何镇宇十分难忘，虽然是四层楼自建房，但是只要走出家门便是“低头满地垃圾，抬头满眼电线”的景象，“家门口的小道，两车交会都有些困难，出行很不方便。”

花园岗村农转居公寓项目，让这里的村民迫切想改变居住环境的愿望得到了实现。“过不了几个月，就能拿到新房子了。”何镇宇满是期待，花园岗村农转居公寓项目的配套幼儿园已经建成，就坐落在小区南面，“将来这里的孩子上幼儿园走路就能到，很方便。”

小区周边的短浜路、短浜北路已提前完成通车，作为配套设施，为将来村民出行提供了便利。

不仅如此，花园岗和苑小区在公共空间布置上，真正让村民有了“家园”的感觉。拱墅区城中村改造指挥部相关负责人介绍，“因为安置小区邻里之间都很熟悉，老人们喜欢聚在一起聊聊天，”正是考虑到这一点，小区公园里修建了凉亭和休闲座椅。“这些在今后日常生活中将是利用率最高的，是真正能加强邻里交往的宅间绿地配套设施。”