提前4个月打通当地交通“任督二脉”

杭州日报讯（记者 刘园园 通讯员 程炜 沈钻）2019年元旦假期前一天，从建德传来一个好消息：建德西部交通要道——23省道建德航头至界头段改建工程顺利完成交工验收，完成备案后将正式通车。

我们从建德市交通局了解到，该项目比原计划提早4个月圆满完成，道路行车舒适度大为提升，大大优化了沿线百姓的出行环境，同时拉开了建德西部城乡统筹、融杭发展的新序幕。

民生之路 打通建德西部交通“任督二脉”

23省道建德航头至界头段，线路起始于航头镇23省道与320国道交叉口，由东向西经航头镇、大同镇、李家镇三个镇的10多个行政村后到达建德与衢州交界的界头村终点。道路所经之处，集镇、村庄、农田、山峦、河流等风貌场景绵延交错，一派秀丽的江浙西部画卷沿路展开。

“这条道路原先为8米宽的双车道，是二级公路，随着城乡发展，沿线大企业越来越多，交通流量越来越大，道路交通安全隐患日益严重，多年来，建德人大、政协以及沿线百姓对道路拓宽改建的呼声日渐强烈。”建德市交通局副局长何建松说，2015年，建德市委、市政府决定响应民生诉求，对该段道路进行改建拓宽。

建德当地与杭州市政府直属交通投资和建设平台——杭州市交通投资集团有限公司签署了合作备忘录，由其下属的杭州交通投资建设管理集团有限公司启动23省道项目建设，改善建德市西部三镇与外界沟通的交通环境，助力建德市进一步推进城乡统筹、加快乡村振兴，完善当地交通基础设施建设。

自此，一条全长27.194公里、项目总投资达9.67亿元的省级道路，以“投资单位带资建设、地方政府专项回收”模式，于2016年4月20日正式开工建设。

“23省道改建工程，对于建德市来说，是优化市域交通路网的需要，是促进经济社会发展的需要，是回应沿线群众期盼的需要，也是加快实施建德城乡统筹、乡村振兴的需要。”何建松介绍说。

而放眼全杭州乃至浙江全省，23省道的改建完成，无疑对进一步发挥杭州市区域经济辐射和带动作用，加快建德接轨杭州都市圈，促进沿线地区经济社会协调发展，以及完善浙江省域干线公路网络、提升公路网络服务水平，均起着积极作用。

攻坚克难 连年获评省市平安工地、优秀工程

根据设计方案，拓宽改建的23省道建德航头至界头段，其一级路市政段从原先的8米拓宽至34米，一般段拓宽至24米，二级路段拓宽为12米，沿线增加多套交通信号灯，全程含桥梁6座，分离式隧道一处。

据了解，23省道项目为沿线百姓与企业的唯一出行通道，无法改线，“道路等级低、分流难度大、交通不能断”，“边通车边施工”成为建设单位唯一的选择。

一边要确保工程建设的安全质量，一边要确保当地交通，同时还需保证工程进度，无疑为项目施工带来了巨大挑战。

为确保项目顺利推进，“在正式进场前，我们组织工程指挥部、当地镇政府以及土建施工单位、杆线施工单位召开了多次施工协调会，商讨施工方案，细化交通组织，明确具体方案和责任。”工程建设管理处处长翟洪刚说，为最大程度保证项目安全，项目组督促各参建单位制定了切实可行的安全保障方案，安排专人每日巡查全线，发现安全隐患点及时整改到位。并通过积极与当地交警部门沟通协调、通力配合、采取各种措施，最大限度保障了沿线百姓出行安全。

“项目所经地区为浙西北的山岭地带，地表以分割破碎的低山丘陵为特色，大部分地区地质构造属钱塘江凹槽带，地质环境复杂。”翟洪刚告诉记者，为扎牢安全施工底线，项目组在进行开挖前，先行调查地质情况，并采用加强型脚手架进行施工区域围挡，消除各类不良地质条件造成的安全隐患。

经项目组攻坚克难，原计划3年完工的工程，项目组用2年8个月时间就完成了建设。在建设过程中，多次获评省、市年度“平安工地”，连续三年获得国省道质量安全综合督查优秀工程。同时，23省道工程建管处获杭州市2017年度市级技能竞赛和“三重一新”重点工程立功竞赛五一劳动奖状。

党建引领 一支扎根基层的项目队伍

“项目之所以能够在建设压力这么大的情况下，推进如此之快，党建在民生协调方面无疑发挥了重大作用。”翟洪刚说，建设管理集团组织各参建单位党员成立项目临时党支部，通过“最强基层支部”、“先锋在路上”等党建品牌创建活动，激励党员干部扎根基层一线、攻坚克难，有效破解流动党员组织生活难、抢险抢关组织发动难、项目优质高效推进难、基层党建显成效难、创优评杯组织难、服务建设沟通难等“六难”，为工程顺利推进提供了坚强的政治保障。

以翟洪刚为代表的队伍，成员大多具有十余年建德当地工作经验，对当地的情况十分熟悉。整支队伍平均年龄30岁，本科及以上学历占87.5%，硕士研究生占25%，中级及以上职称近50%，超过一半人都是党员。大家扎根建德地区，吃住在工地，以党建为引领，在前期征迁对接、争取沿线村民理解支持等方面发挥了积极作用，助力项目建设有序推进。

“航头集镇段是本次工程建设的重难点，沿线商铺林立，百姓密集，诉求多样，同时电力杆线、自来水管、污水管、雨水管等管线作业繁多，存在大量的交叉施工。”当记者问起项目建设中的难点，翟洪刚介绍了利用党建化解难题的经验。“我们党支部在当地政府的大力配合下，成立了专门的工作小组，每天上门对沿线百姓开展解释协调工作，对沿线百姓提出的合理化诉求，第一时间组织各单位实地踏勘现场，制定优化方案；土建施工单位提前准备好施工材料，尽量缩减施工工期；各施工单位建立联络协调机制，明确专人负责，在现场发现问题、在现场解决问题，尽量避免对周边百姓的生活造成影响。”

令航头镇老百姓至今印象深刻的是，为保护航川村一棵200年的古樟树，23省道改建项目组多次组织现场踏勘，联合设计单位重新规划路线，在路线布置时避开了这棵古树。项目组因而额外增加了20万方的挖方工程。对此，建设管理集团从高层到一线人员，每一个人都觉得“很值得”。

不仅如此，项目党支部在工程进展期间，多次开展了对沿线村镇留守儿童的“春泥”志愿关爱活动。“三村的留守儿童暑假里没处去，我们有个会议室环境还不错，就组织孩子们来做作业、做游戏，让他们的暑假更充实。”活动期间，项目组还联合村委志愿者，为孩子们进行了防溺水、防交通事故、防诈骗、防性侵等方面的安全知识宣传教育，引导孩子们提高安全防范意识。

杭州交投集团相关负责人表示，自2003年建设杭千高速以来，市交投集团与建德市政府结下了深厚的友谊。10多年来，市交投集团下属的杭州交通投资建设管理集团先后完成了杭千高速、建德洋溪大桥、杭新景高速寿昌至李家段工程等项目，该集团负责人表示，“以23省道改建项目的圆满完成为起点，杭州交投集团将持续为城乡统筹、乡村振兴作出应有的探索与努力。”