驱车在建德高铁新区马目工业园，道路一侧的波斯菊正艳，另一侧崭新的高新园科创中心孵化器园区内，新铺的柏油路，错落有致的绿化，8幢标准化厂房整齐有序，工人进出忙碌，一派热闹的景象。

从外观上，这个项目并没有特别之处。这是建德市成立乡村振兴公司以来，通过整合40个经济薄弱村6000余万元帮扶资金，投建的第一个“消薄增收”项目，也是吸纳人才项目落地的物理空间。试运营以来，入驻爆满，引进了杭州佳康丽科技、郎美环保材料等6家高新技术企业，预计产值9.6亿元，每年可实现租金收入400多万元，用于经济薄弱村建设。

“孵化器”项目的有益探索，政策资金的杠杆效应显现。建德市有125个经济薄弱村，占总村数52.1%，同时又是浙江省第二大移民县市，每年有帮扶资金和移民项目资金。如何让这些资金集中投放，产生“滚雪球”效应？

“过去移民资金往往用于输血式扶贫，或是一次性项目建设，资金被分散使用，绩效低、效果差。”建德市移民局相关负责人坦言，移民村普遍积极性不高，部分项目因征迁、矛盾纠纷等原因迟迟不能完工。

有了前面的探索，把原本散落在各村的“账面指标”集中起来统一规划，改变资金帮扶的简单思维。以产业集聚催生规模效益，解决零散指标落地难问题，变得切实可行。

与“孵化器”相隔不远，移民创新创业小微企业园正在筹建中。80个移民村投入约9000万元移民资金，折合90%的股权，高铁新区投入1000万元按10%股份入股，总投资1亿元，拟建11幢厂房及配套设施。投产后，预计每年可产生租金收入700余万元，每村按股权每年可分配7-10万元收益，真正实现从持续输血向活血、造血转变。

“市里这个项目，让我们做了股东，还有增值收益。” 乾潭镇姚村村党支部书记王正刚介绍说，园区企业产生的大批用工需求，为农民就业增收提供了就近选择。

“一方面将移民资金用在刀刃上，起到了细水长流的帮扶效果，让80个村消薄增收；另一方面项目建成后引进了新企业，带来了高层次人才，实现税收增收。”高铁新区管委会相关负责人介绍说，这些惠民“蓝筹股”正为村里消薄增收发挥越来越大的作用。

“5年建成3条高铁”，借助突出的交通区位优势，移民创新创业小微企业园已完成土地平整和初步招商推荐工作，主体工程也将于6月底动工，预计2019年5月完工。截至目前，在谈项目16个，包括五金加工、汽配等。预计项目总投资可达3亿元，年产值9亿元，利税8000万元。