本报讯 寿昌镇城中村利用原村办企业置换土地，建造26间店面房，由村集体统一管理、统一招租，年增收60多万元。

无独有偶，建德乾潭镇安仁村，充分利用原安仁镇政府所在地的优势，结合开展农村环境整治及基础设施建设，将村集体闲置资产、亏损经营的厂房、工业工地等进行盘活，做到“宜租则租，宜包则包，宜合营则合营”。通过对21间店面房和280平方米厂房的盘活，2016年村集体收入近100万元。

乡村如何振兴？农村如何创新？聪明勤劳的建德人给出了值得借鉴的经验与路径：对闲置校舍、仓库、礼堂、办公场所等集体资产，通过“腾笼换鸟”，采取公开租赁、承包经营、自主开发、集体入股等方式盘活存量资产，以存量换增量。

发展村集体经济 擘画乡村新蓝图

十九大报告指出，要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。建德市农办副主任邹宗根介绍，建德基层党员干部认真学习了十九大报告，在“发展村级集体经济”上有着深刻的理论认识，在实践中更是砥砺前行、久久为功。

村级集体经济是农村经济发展的重要基础，是美丽乡村建设的有效保障。2013年以来，建德市财政每年安排1500万元扶持经济薄弱村集体经济发展项目，并整合移民、“联乡结村”、美丽乡村建设等资金按一定比例用于发展村集体产业经济项目。目前，全市已扶持经济薄弱村158个，项目总投资1.75亿元，其中：扶持资金7683万元。通过扶持，2016年，全市村级集体经济收入达1.26亿元，改变了“十五”“十一五”期间徘徊不前的状况。为村集体经济年经营收入达到5万元夯实了基础。同时，完善村级组织运转经费正常增长机制，村级集体经济收益首先保障村级公共开支。

2017年，建德制定了《建德市发展壮大村级集体经济实施消除集体经济相对薄弱村三年行动》，补齐村级集体经济发展的短板，计划在3年内全面消除85个村集体经济总收入不足20万元的经济相对薄弱村和125个经营性收入不足5万元的村。

精准施策布局 发挥区位优势

建德也积极争取农村综合改革试点，2016-2017年连续两年被纳入省扶持村级集体发展试点县（市），52个村纳入试点范围，补助资金6815万元。在航头、莲花镇实施扶持村级集体经济发展“整镇推进”，因地制宜发展特色产业、乡村旅游、民宿、厂房、农贸市场、商铺等项目。

比如航头镇大店口村，利用中心村项目建设为契机，合理规划布局、保障用地指标，建设农贸市场等集体物业项目，实现村集体经济收入的稳定增长，年收入由原来的3万元增加到50万元。

建德充分发挥当地资源、区位等优势，积极探索土地股份合作、农业产加销经营合作、民宿经济和一二三产融合发展等新型业态经济，因村制宜加快发展、抓住时机用好政策、量力而行统筹建设，走出了一条真正适合自身发展的村级集体经济壮大之路。比如乾潭镇下梓村，坚持“党建+生态”发展之路，不仅摘得全国文明村的荣誉称号，还引进了投资3亿元开发慢栖溪旅游生活度假区项目，2016年村集体经济收入达96万元、存款373万元，彻底摆脱了10多年前村集体连交电费都靠借的窘境。

当前，建德把发展壮大集体经济，作为加强农村基层组织建设的重要内容，以深化实施“组团包干大行动”为主要抓手，通过增强广大干部群众的集体经济观念、发展壮大意识，更好地抢抓机遇、因村制宜，内挖潜力、外拓路子，加快发展、不断壮大，形成“比、学、赶、超”的浓厚氛围，寻求并走出一条村级集体经济发展振兴之路。