临安市民周先生近日新注册的一家物流公司，在另一位股东没能到场的情况下，借助掌上智慧文签平台，成功办理了营业执照，整个过程只用了半个来小时。这是临安借助智慧文签系统办理的首份营业执照。

掌上智慧文签平台，既破解了跨地域签字难的问题，又有效规避了虚假签字的法律风险。

自“最多跑一次”改革（简称“跑改”）在临安全面推进以来，一个个便民、惠民的新技术、新举措相继涌现。据临安区政府有关负责人介绍，截至10月18日，在群众和企业到政府部门办理的725项主项事务中，已有707项实现了“最多跑一次”，达成率97.8%，超过了省、杭州市85%的进度要求。

其中，不少“跑改”工作走在了全杭州乃至全省的前列：例如像青山湖科技城投资项目审批“一表通”改革，通过代办服务、容缺受理、并联审批、提前介入等举措，创下了100个自然日实现签约到开工的项目审批新速度，比原来的至少6个月提速一倍；不动产交易登记原来要跑房管、国土、地税三个部门窗口，现在一窗受理、一套材料、一个系统办理、一窗出证；行政服务审批中心推出午间值班午休、双休日开放“不休”服务，群众办事不用请假……

面对面听取党外人士的“跑改”建言

为助力临安“跑改”做得更好，8月中旬，临安区委统战部牵头组织各民主党派、统战团体，部署开展“跑改”民主监督工作。在两个多月时间里，各民主党派、工商联和知联会组织各自成员深入一线，开展全方位的体验、暗访和调研，并形成了调研报告。近日，临安区委统战部又召开了党外人士助推“跑改”民主监督座谈会。临安区四套班子负责人悉数到场，面对面听取党外人士的“跑改”建言。

从调研情况看，群众对“跑改”呼声较为集中的是“前端一公里”：“不少群众希望出门办事前能得到专业的咨询服务。譬如办某个事项，需要准备哪些材料，有的部门已经在网上告知，有的仍须到窗口咨询，影响了‘最多跑一次’的实现达成率。”

“还有一些群众，希望加大‘网上办’的改革力度，使更多事务实现足不出户、‘零跑办理’”……

“现在，一些部门间，甚至同一个部门不同科室之间，仍存在着信息壁垒，致使相关办事材料需要多部门、多科室搜集，导致‘多次跑’……”

将全力推进四大重点领域的深化和提升

面对群众的呼声，临安区政府有关负责人当面做出了回应：

鉴于目前制约“跑改”的一个重要障碍是，各部门和条线的业务数据没有实现共享，而且系统模式、标准口径也不统一，临安正全力攻克这一壁垒，重点推进四大领域（公民个人办事、不动产登记、商事制度改革、投资项目审批制度改革）数据归集和对接，力争11月底前完成现有系统改造，为信息互通、网上申办、“数据跑腿”扫清障碍。

临安还在加紧建设新的办事大厅审批中心，建成后所有企业和个人办事项目都可以一站式办理。

此外，临安还将全力推进四大重点领域的深化和提升，进一步提高群众和企业办事的便利度——

推进个人办事“三个办”。即继续精简材料“简化办”；倡导全程上网，推进“网上办”；推进镇、街道行政服务中心规范化建设一批分中心，实现“就近办”。

在深化不动产登记交易改革方面，进一步理顺机制、培训人员、打通网络，实现商品房、二手房一小时当场办结，力争达到杭州范围内“材料最少、效率最高、时间最短”的要求。

在全区推广青山湖科技城“一表通”改革经验，争取12月底前实现企业投资项目开工前环节实现“跑一次”。加快推进投资项目审批在线监管平台2.0系统的对接和应用，实现一网申报、一网办理。

积极推广商事登记全程电子化、“一网通”和“智慧文签”系统，提高网上办理量，力争让业主在注册、变更、注销等商事领域“放心跑零次”，并全力向不动产登记等其他领域复制推广，破解繁琐的签字确认环节。