临近中午，小客车络绎不绝地驶入径山镇小古城村。这里绿茶翠竹、碧水青山，环境优美，交通便捷，使这个村成了很多城里人的休闲好去处。小古城村百果园农庄的老板娘白夏兰，忙着接待客人。

“生态保护和村庄治理已成为我们的共识。”小古城村党委委员徐林玲说，因为优美的自然环境和良好的村容村貌，近些年，小古城村的名气越来越大，慕名前来的观光考察团越来越多，最近三年就有十余个省份、240余批次2万多人来小古城村学习取经。

小古城村环境为什么好，民主议事是内动力。一开始，小古城村建设“美丽乡村”并不顺利，农村面貌改善、生态环境保护等工作遇到较多阻力，这也是当前很多农村所面临的共同难题——很多村民抱有“隔壁人家也是这么打的围墙，我凭啥不能这么打？”“他们家不拆我也不拆”等想法，不理解不配合村里的中心工作。

“好在我们有民主协商议事这个法宝。”小古城村积极发挥党组织的领导核心作用，围绕民主协商逐步完善形成“干不干”让群众定，“干什么”让群众选，“怎么干”让群众提，“干得好不好”让群众评的民主协商“四议”工作法，近年来开展协商40余次，有效推动育山林、护溪河、拆围墙、清土地、整立面等工作，把“要我做”变成了“我要做”。

党的十八大提出了完善民主协商制度建设的要求，余杭区按照中央和省市的部署，不断深化基层民主政治建设，在20个镇街的346个村、社区全面推行民主协商议事会议制度。五年来，基层民主协商在余杭有序推进，解决了一大批困扰发展的顽疾，成为推动余杭经济社会发展的内生动力。

小古城村“难题共解”是余杭基层民主协商的一个典型代表，另外，在余杭还有很多村、社区，它们在民主协商推进中也各有特色。

比方说，余杭区临平街道庙东社区坚持大党建统领，深耕小网格治理，应用民主协商议事的方法，挖掘群众骨干，设立了室内议事点“阳光议事坊”、流动议事点“‘红凳子’民主议事会”、集中议事点“协商议事中心”等日常议事场所，推动有效协商，做到“小事不出网格，大事不出社区”。

比方说，南苑街道东湖社区畅通诉求表达渠道，前些年通过民主协商、精准议事，顺利解决了温室甲鱼禁养的难题，有效保障了群众的知情权、参与权和监督权。

民主协商议事制度的完善和推进，促使余杭各级党员干部切实关注基层实际需求，增强服务群众的紧迫感和责任感，同时也提高了群众对政府工作的满意度。据统计，2016年各项工作的平均满意度达到96.91%，其中物质生活、社会治安、安全生产等工作群众满意度更高，均在98%以上。