作为“西湖的门户，杭州的窗口”，吴山脚下风景独好，每天吸引着成千上万的游客和市民流连忘返。只是这一带的城市环境还存在不尽如人意的地方，诸如老旧小区的楼道堆积物众多、不少流动摊贩沿街叫卖等。

    在打造“美丽中国建设的样本”过程中，上城区清波街道不久前启动了“全景区盆景式”城市综合管理，要用两个月时间清除一批城市管理盲点，在辖区营造媲美西湖风光的景区环境。

    城市综合管理第一项，是针对无证餐饮、户外非法广告、盲流乞讨人员、流动摊贩、卫生死角、楼道堆积物、出店经营、新增违建等8类城市管理难题，展开铁腕“清零行动”。

    其中，楼道环境整治是“清零行动”的一大重点。清波街道工作人员一个社区一个社区地进行地毯式清理，截至目前，已清理完成4个社区324个楼道，清理出来的楼道堆积物共装了整整81辆货车。

    “现在楼道清爽了，再也不担心磕磕碰碰了。”家住劳动路123号的郭玉珍大妈说。过去，她居住的单元楼里，堆放着各种杂物，大到橱柜、沙发，小到纸板报纸、儿童充气浴池，老伴前阵子下楼时差点被楼道里的杂物绊倒。

    清理楼道杂物的过程中，工作人员发现，很多老人喜欢在楼道里养养花，种点菜。针对居民的实际需求，清波街道将劳动路菜场屋顶的一块七八十平方米的空地拾掇出来，统一购买种菜盆、营养土和种子，打造了一块“空中菜园”，让有兴趣的居民种自己喜欢的蔬菜瓜果、花花草草。

    “清零”的成果远不止于此。一个月时间，该地区共处置非法户外广告35处，整治出店经营47家，查处流动无证摊贩83个，劝导乞讨流浪人员56人次，拆除新增违建23处……

    针对无证餐饮、盲流摊贩等不文明行为容易“死灰复燃”，清波街道则创新城市管理方式，落实长效管理机制，将辖区划分为“两片一圈”，整合街道城管科、行政执法五中队、清河坊历史街区管委会、清波派出所、交警吴山中队等力量，实行全天候综合管理、联合执法，发挥整体合力，避免多头指挥。

    此外，针对这些城管难题实施项目化运作，项目内容、预计完成时间、项目推进情况、项目负责人等内容，全部落实到具体人员。有关部门按时间节点对各项任务完成情况进行考核，项目完成情况与个人绩效考核挂钩。

    “我们有信心在辖区内实现无‘出店经营、盲流摊贩、无证餐饮、新增违建’的四无目标，并实施行之有效的长效管理机制。”清波街道党工委书记周忠诚说。

    针对居民的实际需求，清波街道将劳动路菜场屋顶一块七八十平方米的空地拾掇出来，统一购买种菜盆、营养土和种子，打造了一块“空中菜园”，让有兴趣的居民种自己喜欢的蔬菜瓜果、花花草草。