把主体责任落实到“神经末梢” 

“今天我们讨论的议题是林家塘与大山外洞的零星工程，这些工程村里想安排本村村民来做，每工100元，大家看看有没有意见？”

“每工100元太少了，现在外面造房子随便叫一个小工，工价都是150元。”

……

这是近日在临安高虹镇大山村“百姓议事日”现场的一幕。

百姓议事日:决策前听听老百姓意见

2013年，大山村着手创建临安市“绿色家园，富丽山村”精品村，要做的项目不少，再加上“三改一拆、垃圾分类、五水共治”等中心工作，如何使决策更科学、民主？村两委会决定开门纳谏，推行“百姓议事日”制度，每一项工作决策前都来听一听老百姓的意见。

村里将每周四定为议事日，议题来自村委会门前设立的百姓议事意见征集箱收集的意见建议，还有村里65名党员走访群众所收集的热点难点问题。村两委邀请一定比例的群众代表参与讨论，再把商议结果在村公开栏内公示，接受群众监督。

“议事日的实行，让我们普通老百姓也能参与、了解村里开展的一些工作，我觉得这样的方式有利于村委和村民之间相互沟通，使村民更加支持配合村里的工作。”参加议事的大山村村民林家荣说。

市领导带队督查基层党建工作

大山村“百姓议事日”制度只是临安“基层组织建设年”活动开展以来，涌现出的基层党建特色品牌之一。

为进一步贯彻从严治党要求，全面提升基层组织建设水平，今年年初，临安决定在全市开展以打造服务型党组织为目标，以创新服务方式、改进服务作风、提高服务能力为出发点的“基层组织建设年”活动。

临安市为此成立了由9位市委常委领衔带队的基层党建工作督查组，设计了“一村一档”，包括村情概况、两委班子配备运行、班子届内目标实施、党员队伍建设、存在突出矛盾问题等10大项26小项内容，供督查组在入村走访时一一督查。（下转第3版）

（上接第1版）临安还注重加强对基层党员队伍的教育和管理，通过把好党员入口关、评议产生不合格党员，促使党员身份意识、宗旨意识不断增强。去年以来，临安共有183名入党积极分子因没有通过考评，未能发展为党员。69人被评定为不合格党员，其中41人被清除出党。

同时，还对基层党组织开展评星定级，对全市822个村基层党组织，按五星级、四星级、三星级、二星级及以下进行评定，排出“座次”，以先进鞭策后进。督查组还把18个软弱落后村党组织作为督查重点，深入走访了解、细致把脉问诊，帮助后进村党组织消除顾虑、找准症结、加快整转。

沿“一廊十线”创建党建示范点

此外，临安还结合“一廊十线”精品线建设，在沿线创建党建示范点，如今一个个特色各异的党建示范点相继涌现：

太阳、昌化等镇积极探索创新党组织设置，在农业新型经营主体——“太阳公社”中建立党组织，在淘宝村单设淘宝党支部，着力扩大党在农村经营领域的组织和工作覆盖；

锦城街道党工委注重汇聚“四微”（微组织、微平台、微服务、微心愿）力量，打通联系服务群众“最后一公里”；

清凉峰镇党委深化“55118”一线工作法，坚持“五必访五必到”，实施每周一到村现场办公，并开通“18条村级热线电话”，为民办事方便有实效；

天目山镇白鹤村注重发挥无职党员作用，积极引导老年党员、流动党员开展为民服务；

湍口镇党委结合“五水共治”工作，建立“党员河道”长效管理机制，发挥农村党员在推进“五水共治”中的积极作用。