昨日下午，市委、市政府召开全市深化医药卫生体制改革工作会议，贯彻全国、全省深化医药卫生体制改革工作会议精神，动员部署我市深化医药卫生体制改革工作。省委常委、市委书记黄坤明在会上强调，要认真贯彻中央和省委、省政府决策精神，把握“五个关系”，做到“五个坚持”，把深化医药卫生体制改革这项重大民生工程办好办实，进一步解决人民群众“看病难”、“看病贵”问题。

市委副书记叶明主持会议。市委常委、常务副市长杨戌标作工作部署和动员讲话。市卫生局、市劳动和社会保障局、市财政局相关负责人作表态发言。

黄坤明指出，医药卫生事业事关人民群众的健康，事关千家万户的幸福，是一个重大的民生问题。深化医药卫生体制改革，努力解决好“看病难”、“看病贵”这一人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是保障和改善民生、促进人的全面发展的必然要求，是发展社会事业、促进社会和谐的必然要求。要结合杭州实际，认真学习贯彻全国、全省深化医药卫生改革工作会议精神，积极稳妥推进我市深化医药卫生体制改革工作。

黄坤明指出，要把握继承与创新的关系，坚持在改革中求发展。认真总结和弘扬我市推进医疗卫生体制改革、药品生产流通体制改革、医疗保险体制改革、医疗救助体制改革“四改联动”的好经验、好做法，同时根据时代的进步和人民群众的企盼，按照中央和省委、省政府的决策部署，不断创新医药卫生体制改革的理念、思路和举措，不断深化我市医药卫生体制改革，在继承中创新，在改革中发展。

黄坤明强调，要把握整体与个体的关系，坚持四大体系和八个方面体制机制建设一起抓。既要注重抓好每一项改革、每一个体系的完善和每一项体制机制的建立，更要坚持统筹兼顾的根本方法，统筹协调、联动推进公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系等四大体系建设，建立协调统一的医药卫生管理体制、高效规范的医疗卫生机构运行机制、政府主导的多元化卫生投入机制、科学合理的医药价格形成机制、严格有效的医药卫生监管体制、可持续发展的医药卫生科技创新机制和人才保障机制、实用共享的医药卫生信息系统、健全完善的医药卫生法律制度等八个方面体制机制，提高我市医药卫生体制改革的整体效果，从根本上解决“看病难”、“看病贵”问题。

黄坤明指出，要把握政府与市场的关系，坚持政府主导与市场配置相结合。坚持公共医疗卫生的公益性，充分发挥政府主导作用，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，真正做到广覆盖、保基本、可持续，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务。同时要注重发挥市场机制的作用，提高医疗卫生运行效率和服务水平，满足人民群众多层次、多样化的医疗需求。

黄坤明强调，要正确把握当前与长远的关系，坚持立足当前着眼长远。立足当前，就是要确保全面完成至2011年的5项重点改革任务，即加快推进基本医疗保障制度建设、分步实施国家基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务逐步均等化、稳妥推进公立医院改革，做到基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民，基本药物制度有效实施，城乡基层医疗卫生服务体系进一步健全，基本公共卫生服务全面普及，公立医院改革有序推进，基本医疗卫生服务可及性明显提高，优质医疗资源分布及功能设置趋于合理，农村卫生服务能力明显提升，有效减轻居民就医费用负担，做到“小病不出社区、大病确有保障”、“医疗质量上去、医疗费用下来”，切实缓解“看病难、看病贵”问题。着眼长远，就是到2015年我市要基本建立覆盖城乡、全民共享的基本医疗卫生制度，建立比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系、比较健全的医疗保障体系、比较规范的药品供应保障体系、比较科学的医疗卫生机构管理体制和运行机制，优化医疗卫生资源配置，人人享有基本医疗卫生服务，基本适应群众多层次、多样化的医疗卫生需求，人民群众健康水平进一步提高。

黄坤明指出，要正确处理城市与农村的关系，坚持在统筹城乡上下功夫。围绕建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度、逐步实现人人享有基本医疗卫生服务目标，坚持统筹推进城乡医疗卫生服务网络建设，在完善城市医疗卫生服务网络、提高城市医疗卫生服务能力的同时，积极推进县级医院、中心乡镇卫生院和标准化村卫生室建设，继续实施农村卫生人才定向招生培养计划，加强城市医院对口支援工作，切实改善农村医疗卫生服务条件，提高农村医疗卫生服务能力。

黄坤明强调，全市各级党委、政府要加强领导，加大投入，形成合力，营造良好氛围，把深化医药卫生体制改革这项重大民生工程办好办实，取得新的突破和更大成效。

叶明就贯彻落实会议精神提出要求，强调要精心组织实施，注重统筹推进，营造良好氛围，切实抓好我市深化医药卫生体制改革工作。