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杭州市全面改造提升传统制造业实施方案(2017-2020年)政策解读
2018-01-09 14:33:53 杭州网

  一、出台背景

  为贯彻落实省委、省政府坚定不移持续深入打好经济转型升级系列组合拳的决策部署,提升传统制造业发展水平,加快推动经济结构调整和发展方式转变,省政府印发《浙江省全面改造提升传统制造业行动计划(2017-2020年)》(浙政发〔2017〕23号),要求各地把传统产业改造提升工作摆上更加突出位置,落实主体责任,健全工作机制,结合本地实际,选定重点传统制造业,研究制定实施方案和配套政策,认真抓实抓好。2017年9月12日,全省传统制造业改造提升工作推进会召开,会议要求聚焦重点、强化创新、精准发力,力争通过若干年努力,把我省基本建成全国传统制造业转型升级示范区。为贯彻落实省委、省政府决策部署,全力推进我市传统制造业改造提升,争创“中国制造2025”国家级示范区,我市制订了《杭州市全面改造提升传统制造业实施方案(2017-2020年)》(以下简称《实施方案》)。

  二、主要内容

  《实施方案》分为总体思路、主要目标、重点产业、主要任务、保障措施五大部分以及一个附件。

  第一部分为总体思路。提出要牢固树立和深入贯彻五大发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,以改革创新为动力,以提质增效为中心,以智能制造为主攻方向,坚持市场主导与政府引导、统筹推进与分业施策、调整存量与优化增量相结合,精准发力,着力打好经济转型升级系列组合拳。

  第二部分为主要目标,总的要求是力争到2020年,信息化和工业化深度融合水平明显提高,智能制造、绿色制造、服务型制造等新型制造模式全面推进,产业结构、产业层次、技术创新、空间布局等方面实现战略性转型,重点传统优势制造业创新能力和竞争力显著增强,在国际产业分工和价值链中的地位明显提升,推动规模效益迈上新台阶。并从质量效益、创新能力、融合拓展、绿色发展四个方面提出了具体的目标和指标要求。

  第三部分为重点产业。按照省传统产业改造提升重点行业,立足杭州产业优势和发展实际,综合考虑产业关联性、发展基础和市场前景等因素,确定纺织、服装、化工、化纤、造纸、橡胶塑料制品、非金属矿物制品、农副食品加工、有色金属冶炼及加工制造、汽车零部件、电线电缆、制笔等十二个制造业作为市传统产业改造提升工作的重点。在此基础上,根据每个行业的发展现状,分行业提出了改造提升的重点领域、技术路线、发展方向、工作举措等内容。

  第四部分为主要任务。组织实施十大工程,即大力推进企业技术创新、实施“机器人+”行动计划、加快“互联网+”“大数据+”应用、实施“标准化+”行动、培育优质企业、推动企业上市和并购重组、拓展提升产业链、提升产业平台能级、增强企业跨国经营能力和整治“低小散”“脏乱差”企业(作坊)等,提出了各项任务的工作内容和量化目标,明确了责任单位。

  第五部分为保障措施。提出要加强组织领导,由市工业转型升级领导小组统筹负责传统制造业改造提升工作;要推进试点示范,在支持省级分行业试点工作的基础上,在重点传统制造业领域内选择一批开展分行业市、县级试点;要加大政策支持,新设立的振兴实体经济专项资金每年安排不少于1.6亿元用于传统制造业,加大土地、资金等要素保障力度;要深化产融对接服务,进一步发挥好发挥各级政府产业基金引导作用;要强化人才保障,加强人才引进,培养优秀企业家和职业经理人,实施“杭州工匠”行动计划;要优化发展环境,落实“最多跑一次”改革措施,深入开展降成本专项行动,为企业做好各类指导服务工作。

  附件为分行业试点名单。其中,萧山区化纤、富阳区造纸为第一批省级试点,萧山区汽车零部件、余杭区家纺服装、建德市化工、桐庐县制笔为第一批市级试点,大江东化工等9个行业为区、县(市)级试点。

  三、解读机关

  解读机关:杭州市经济和信息化委员会负责解读。

  解读人:陆夏峰

  联系电话:85257063

来源:“中国杭州”政府门户网站    作者:    编辑:余彦君    

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