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构筑一条不溃的安全大堤
——杭州市安全生产大检查综述
2011-10-21 06:26:33 杭州网

历时两个月的轰轰烈烈的安全生产大检查暂告段落。杭州,认真贯彻落实国务院、省政府常务会议和全省安全生产电视电话会议精神,全面排查整治各类事故隐患,努力预防减少各类事故的发生,对此次活动重视程度之高、发动范围之广、检查覆盖面之大、查摆质量之高、整改力度之大,历次活动无法比拟。

全市各行各业在反反复复的安全大检查中,在日常工作中正精心构筑着一条不溃的安全大堤。

截至目前,我市安全生产形势稳步好转,全市各类事故起数、死亡人数等三项指标在连续7年下降的基础上,继续保持平稳下降的态势。1-9月份,全市共发生各类事故2188起,死亡518人,直接经济损失4010.7万元。与去年同期相比,分别下降16%,2.81%和0.41%。

这次安全生产大检查,全市不是就安全抓安全,就检查抓检查,而是把查问题与查思想结合起来,使大检查的过程成为既解决问题,又提高认识的过程。通过采取企业自查、行业(领域)检查、政府督查、社会监督等多种方式,狠抓各项制度落实,深查各类事故隐患,切实做到隐患整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”,切实纠正一些企业安全生产不重视、不到位的现象,把安全生产主体责任落实到企业,落实到每个生产环节、每个工作岗位,真正做到不安全不生产。

据初步统计,全市共组织安全检查9385次,共有49468人次参加检查,检查企业56956家,发现隐患73695个,整改隐患71591个,关停企业(设施)39家(处)。

安全,是杭州科学发展永恒的主题,在这次大检查中抓出了新意,抓出了实效。

领导重视、缜密部署是这次安全生产大检查的第一个特点。市委、市政府高度重视此次安全生产大检查工作。《省委省政府办公厅关于全面开展安全生产大检查坚决遏止发生重特大事故的通知》下发后,省委常委、市委书记黄坤明作出批示,要求全面组织开展安全生产大检查工作。市长邵占维要求全市各级、各部门要把安全生产大检查工作作为当前一项重要工作来抓。从8月初至9月底,全市各地、各部门根据省、市统一部署,采取有效措施,将安全生产大检查工作迅速部署落实到各基层单位和企业,按照不放过任何一个漏洞,不丢掉任何一个盲点,不留下任何一个隐患的要求,全面开展自查自纠。在各基层单位和生产经营单位自查自纠的基础上,全市各级、各部门普遍由领导带头,组织开展安全生产检查和督查。省委常委、市委书记黄坤明,市长邵占维亲自挂帅,组织市委、市政府所有领导,分成十六个组,对全市安全生产重点行业、领域、地区安全生产责任制落实、事故隐患排查和整改、各项安全防范措施落实等情况进行了检查。

边查边改,强化安全生产隐患整改,是这次安全生产大检查的第二个特点。从各地各部门检查情况及市级重点抽查情况看,当前全市安全生产工作中存在的问题仍然比较多,一些安全生产违法违规行为仍不同程度存在,特别是企业安全生产责任主体意识比较薄弱,现场安全管理中存在的问题比较多。各级各部门对检查中发现的问题,能整改的立即整改,一时难以整改的,提出了限期整改要求。据统计,开展安全生产大检查至今,我市共检查企业5.69万余家,发现隐患7.36万余条,落实整改7.15万余条,整改率达到97%,落实整改资金8417.27万元。

搞好结合,确保安全生产大检查取得实效,是这次安全生产大检查的第三个特点。在开展安全生产大检查活动中,全市各级各部门把安全检查与行政执法、事故查处、重点隐患整改等工作结合起来,认真解决安全管理中存在的突出问题和薄弱环节,努力提高事故防范能力。仅据8、9月份统计,全市安监系统开展安全生产监督检查1282次,检查企业884个,查处一般隐患1966个,已整改1838个,查处重大隐患20个,罚款144.1万元,责令停产整顿3家;已公布的23家市级工矿商贸企业重点隐患整改单位(列入省级2家),已有22家整改单位完成整改,尚余1家整改单位已被责令停产停业整顿。

历时两个月的安全生产大检查尽管取得了可喜的成绩,为加强安全管理奠定了良好的基础,但安全生产的规律告诉我们,大检查不可能一劳永逸,不可能毕其功于一役,安全生产真正步入有序可控状态,还有大量工作要做。为此,市安委会要求各单位轻看成绩,重看问题,不断巩固、扩大安全生产大检查的成果。要始终坚持“安全生产工作从零开始”的理念,把工作重心转移到落实企业主体责任、治理安全隐患、防范安全事故上来,把安全生产各项监管、防范工作部署在前、落实在前,坚决守住安全生产这根红线。

来源:杭州日报    作者:通讯员 曹志刚 记者 李长灿    编辑:罗祎    
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