养老保险基金，被称为群众的“保命钱”、“养命钱”，是养老保险制度得以正常运行的“生命线”。

这笔钱管得好不好？有没有让老百姓受 益？

昨日，省十一届人大常委会第二十六次会议听取了省政府《关于全省养老保险基金管理工作情况的报告》。

截至今年6月底，全省职工基本养老保险参保人数达1697.5万人。截至去年底，基金累计结余1109.7亿元，基金支付能力达34个月，比2007年提高2个月。养老保险政策法规不断完善，养老保险制度体系基本形成，养老保险基金征缴、管理和使用情况总体良好。

报告中也谈到了目前养老保险基金需要关注的问题。其中提到，近年来，养老保险基金可持续发展压力较大，收支增长不平衡现象日益突出。

数据显示，2010年，企业职工基本养老保险基金支出为386亿元，比2007年增长了70.6%，同期基金收入却只增长了48.1%。

除了连年提高企业退休人员基本养老金标准外，人口老龄化加剧的压力，以及养老保险基金的保值增值渠道过窄，是造成这一现象的主要原因。

“为了确保养老保险基金安全，现行政策对基金的管理和使用实行严格的限制。即养老保险基金结余只能通过存银行、买国债进行保值、增值，渠道过于单一。”

省人大财政经济委员会从5月上旬开始对全省养老保险基金情况进行专项调研。

调研发现，去年，我省基本养老保险基金平均实际收益率为2%左右，低于去年CPI指数3.8%。

从近期的审计结果来看，一些地方的社保基金存款结构不合理，活期存款额度过大，基金平均收益率远低于一年的银行存款利率，再加上物价上涨和通胀的压力，保值增值难度较大。

省人大财政经济委员会建议，在保障基金安全的前提下，在国家政策允许的范围内，结合我省实际，研究制定地方社保基金投资管理办法，拓宽基金投资保值增值渠道，还要研究相对统一、科学合理的基金定期、活期和购买国债的比例，并使之制度化。同时鼓励地方积极探索基金保值增值新途径，努力提高基金的收益率，增强基金支付能力。

此外，报告还建议，严格基金征缴，不断扩大养老保险制度覆盖面。针对目前我省养老保险基金管理中存在的地区之间基金收支能力、享受待遇严重不平衡，部分县（市、区）职工基本养老保险基金收不抵支等情况，进一步加大省级统筹力度，提高省级调剂补助能力，增加对欠发达地区和基金支付困难地方资金支持。