市政府下发《关于进一步加强农民负担监管工作的通知》

维护农民的合法权益，切实减轻他们的负担，对促进农村民生改善和社会稳定起着重要作用。

近些年，我市着力强化农民负担源头防范、监测预警、综合治理、责任追究等工作机制，有效推进了农民减负工作。不过，当前农民负担的源头隐患还没有完全消除，反弹压力依然很大。

日前，市政府办公厅下发《关于进一步加强农民负担监管工作的通知》，指出，要创新监管举措，强化日常监管，确保农民减负落到实处。

向农民收费须填写申报单

村级组织向农民收取费用以及以一事一议方式向农民筹资筹劳，《通知》规定，应填写《向农民收费申报单》，经村级组织负责人提出意见后，连同社员（代表）会议决议、筹资筹劳方案、基础建设成本收支明细计划等材料一并上报，经减负部门会签后方可实施。

对村级组织向建房农户收取宅基地选位费或基础设施建设成本费的，重点要审核收费是否公平、公开、合理。

对村级组织报刊订阅实行限额制，其中，所有低收入农户集中村限额为1000元。在限额标准内，优先征订党报党刊，适当订阅业务报刊。享受保障经费补助的集体经济薄弱村，则由财政补助资金统筹解决。

通知还指出，要加强对集体财务开支、资产处置、资源发包租赁等事项的监管，综合运用各种措施，积极稳妥化解村级债务，维护农民与村集体的权益。

重点开展好检查暗访活动

落实农民减负要求，日常的监管十分重要，这次通知中，也有具体的要求。

除了对涉及农民负担的收费文件实行“审核制”，健全涉农价格和收费“公示制”等外，要重点开展好检查暗访工作。

各地各部门要认真开展农民负担明察暗访工作，把暗访作为加强农民负担监管的重要方式，每年检查暗访次数不少于2次。

要围绕征占地补偿、种粮直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴、村级组织正常运转补助、村干部报酬补助等惠农资金落实情况开展专项检查，确保补贴资金及时足额发放到户到村。

要加强对农村义务教育“零费制”落实情况的检查暗访，防止学校以补课、代办等形式增加学生负担。

为此，要发挥农民负担监督员分布面广、深入基层等优势，充分调动他们的积极性，参与到全市农民负担检查与暗访活动中来。