新华网昨日报道，浙江省“农转非”数量从2004年时的57.7万人降到去年的18.9万人，降幅高达67%。报道分析，这一来在于农村土地越来越值钱，农民身份可获利益越来越多，二来也和部分人无法支付高额的城市生活成本有关。

我倒认为，这还说明了东部沿海地区的城乡差别正在逐渐缩小，在某种程度上，姓“农”与“非农”已经显得不是那么重要。换句话说，只要日子过得好，身份标签也就仅具象征性的意义。

话说回来，这并不意味着上述地区的城乡二元体制已经彻底消除，城市和农村地区的经济发展和生活水平已经实现了“无缝对接”。拿杭州来说，虽说农村居民年人均纯收入已突破1万元，却仍然存在“东快西慢、东强西弱”的现实格局——临安、富阳等五县市去年的生产总值仅占全市的20%，地方财政收入只占全市的12.9%。这表明，在加强城乡区域统筹、构建城乡一体化新格局方面，我们还得加把劲，更上一层楼。

日前，市委召开了工作会议。这次会议的重点就在于研究如何进一步加强城乡区域统筹、加快形成城乡区域发展一体化新格局的问题。这是一次极其重要的会议，对推动杭州社会经济的深入发展具有举足轻重的作用。

从会议总体思路和战略部署约略可见，一个崭新的“大杭州”呼之欲出——这就是在“以城带乡、以东带西”的大构架下，走一条城乡统筹、共同发展的新型城市化道路。落到实处，这就是要在政策、资金、公共服务等资源配置和安排上，努力实现城乡一体化，让全市人民共享经济发展的成果。而要做到这点，不仅要把五县市纳入“大杭州”的城市化大构架下，还要把工作重点放在农村地区，着力提高农村居民的生活品质。总而言之，城乡统筹是一种手段，而实现城乡共同发展则为目标之所在。

尤其值得一提，加强城乡统筹、加快城乡一体化，并不单纯着眼于提高城市化率，而是要走新型城市化的道路。前文所述，在一些地方出现“逆城市化”现象，这也表明城市化的关键在于城乡居民生活水平的提高，而不必光盯着一个地方的城市人口（即城市化率）究竟提高了多少。也因如此，在加快城乡一体化总体思路下，市委、市政府对五县市的城市化与新农村建设提出了不同的指导意见和具体要求。概言之，五县市要立足本地，充分利用区位优势，借力城乡统筹，紧跟“大杭州”的整体发展步伐。

大杭州、共发展，这正是着眼于结构转换，走新型城市化道路的内在思路。统筹城乡区域发展，这是十六大以来的一项重大战略任务，是贯彻落实科学发展观的重要实践，也是转变经济发展方式和城市发展方式的重要内容。因此，全市上下要统一思想，从全局和战略的高度深刻认识加强城乡区域统筹发展的战略意义，切实增强加快构建城乡区域发展一体化新格局的责任感和紧迫感。