农博会上展示新农村建设成果。（资料图片） 记者 李忠 摄

杭州城市化的步伐越来越大，越来越多的地方让外地人惊喜，也让杭州人充满信心。

党的十六大以来，杭州开始了“统筹城乡区域、推进城乡一体化”的改革实践，正式确立了“构建市域网络化大都市”的目标——

按照规划共绘、设施共建、产业共兴、环境共保、品质共享的思路，以加快副城、组团、中心镇建设为突破口，以构建市域交通圈、旅游圈、经济圈、文化圈为抓手，加快推进8城区与5县（市）捆绑式发展，推动以城带乡，以乡促城，城乡互动，协调发展。

根据这样的历史定位和前瞻思维，杭州迅速开展了统筹城乡规划布局。未来的杭州市域范围内，将形成“中心城+中等城市+小城市（中心镇）”网络化、多中心的城乡空间结构体系。

从统筹城乡规划布局到统筹基础设施建设、产业发展、劳动就业与社会保障，从统筹城乡社会发展到统筹生态环境建设与保护、基层党建新格局……一幅经济社会发展的全新蓝图，正在杭州这方秀美的土地上徐徐展开。

【基础设施】

道路、房子，正在消弭的城乡界限

临安市中心的东北面，工人们正在对文一西路的延伸段（临余公路）进行紧张施工。按照计划，这条设计时速为80公里的一级公路将于今年下半年正式建成通车。届时，杭州至临安全程仅需半小时车程。

这是杭州“交通西进”工程的一条重要线路。这项始于2001年的工程，以“一绕、二线、三连、四大接口”为主要内容，形成了全市一小时半交通圈。

交通，是城乡统筹的先行者。在这张构建市域网络化大都市的日程表里，记录着杭州打造市域立体交通的每一步——大力实施“交通西进”、“东网加密”、“乡村通达”、农村公路联网、“黄金水道”、运河延伸等工程，实施城乡“公交一体化”。

从西部的临安、淳安，到东部的余杭，消弭城乡界限的，除了便捷的交通，还有我们赖以生活的村庄与房舍。

“刚到路口，就如同到了花的海洋，黄的油菜花，红的桃花，远处是白的梨花，实在太美了。”让游客发出如此赞叹的，不是西湖边的某个公园，而是位于桐庐的阳山畈村。

坚持规划领先，突出地方特色的“风情小镇”创建工作，让这个远近闻名的水果之乡，散发出了别样风情。如今，像阳山畈一样，正在通过科学规划和基础设施建设的“风情小镇”项目共152个。

2009年，杭州出台意见，提出力争到2012年完成13.3万户农村住房改造建设任务。今年夏天，全市已有28000多户农村住房完成了改造。萧山和余杭2区农村历史建筑保护规划已经纳入了《杭州市历史文化名城保护规划》，而5县（市）乡土建筑规划纳入《杭州市域历史文化资源保护总体规划》。

【产业发展】

都市农业、旅游西进，不断挖掘的产业潜力

南有传化、北有森禾。这里说的是传化集团的农业高科技园区，这个占地面积为5000亩的园区，截至2009年底累计向社会提供2.8亿株蔬果嫁接苗和高档花卉。

几个简单的数字里，让人们对农村产业发展的潜力刮目相看。截至2009年底，像传化这样的市级农业龙头企业总数达359家，农民专业合作社达1189家。

围绕着促进城乡产业融合发展，杭州划分了城市、平原、山区三大都市农业圈层，大力发展蔬菜、茶叶、花卉苗木、竹叶、节粮型畜禽、水产等六大优势产业和水果、干果、蚕桑、药材、蜂业五大特色产业，在城乡之间形成一批区域化布局、产业化经营、品牌化营销的特色农业块状经济。

每年春节之前，去逛杭州农产品迎新春大联展是不少马大嫂的必备节目。从竹笋节、迎新春大联展到开茶节、山花节，目前，仅市本级每年举办或参加的各类农业会展现场交易额保持在2亿元以上，合同金额在20亿元左右。

秀丽的山水，带给农民的不仅是农产品，还有源源不断的游客。统计数据显示，全市休闲观光农业（农家乐）园区（点）总数达394个，经营户2896户。每年，农家乐接待游客保持在1300万人次左右，经营收入超过12亿元。

2001年，我市开始实施“旅游西进”战略，加强旅游线路整合，全力打造包括西湖、“两江一湖”风景区在内的黄金旅游线，加快形成大杭州、大旅游、大发展的局面。

2003年至2009年，全市13个区、县（市）的旅游项目资金累计接近3亿元，拨付给萧山、余杭和富阳、桐庐、建德、临安、淳安的资金与6个主城区的比例约为6∶4。