去年4月，党中央、国务院出台《关于深化医药卫生体制改革的意见》，国务院发布《关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）的通知》，拉开了我国新一轮医药卫生体制改革的序幕。经过近一年的调查研究和广泛征求意见建议，根据中央和省委、省政府要求，市委、市政府制定出台了《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》，市政府发布了《杭州市医药卫生体制改革重点实施方案（2009-2011年）》，提出了我市新医改的总体目标，明确了建设四大体系、八个方面体制机制的基本框架，并确定了2009-2011年五项重点改革任务。

记者从昨日召开的全市深化医药卫生体制改革工作会议上获悉，我市医改的总体目标，要比国家和省提前五年，即到2015年，率先建立健全覆盖城乡、全民共享，具有杭州特色、处于全国领先的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、优质、价廉的医疗卫生服务，让人民群众“看得了病、看得起病、看得好病”。

近期实现“五个目标”

根据《杭州市医药卫生体制改革重点实施方案（2009-2011年）》，杭州新医改近期将要实现“五个目标”。一是促进全民健康。即强化公共卫生服务，推进健康城市建设，居民的健康状况得到有效改善，人均期望寿命达到80岁以上，5岁以下儿童死亡率控制在5％。以下，孕产妇死亡率控制在8/10万以下，居民健康知识知晓率达到85%以上，国民体质检测合格率达到60%以上，慢性非传染性疾病管理率城市达到80%以上、农村达到75%以上。

二是减轻群众负担。即优化财政支出，规范医疗服务行为，降低药品价格。控制医药费用不合理增长，提高医疗保障水平，改善居民消费预期。控制医疗机构次均门诊、住院费用。逐步降低个人医疗费支出占卫生总费用的比例。

三是提高服务效率。即整合资源，引入竞争，优化管理，提高医疗卫生运行效率、服务水平和质量，满足人民群众多层次、多样化的医疗卫生需求。医院窗口挂号、取药、收费等候时间缩短到5分钟，病床使用率保持在90%，平均住院日缩短到13天，力争医疗服务综合满意度达到90%。

四是保障卫生公平。即强化政府责任，全市城镇职工、城镇居民基本医疗保险参保率达到90%以上，新型农村合作医疗参合率巩固在98%以上。完善农村20分钟、城市15分钟医疗服务圈，推进基本公共卫生服务均等化，提高基层医疗卫生服务可及性和服务水平。

五是打造杭州模式。