杭州市第十一届人大第五次会议、杭州市政协九届四次会议圆满完成各项议程，胜利闭幕了。我们向“两会”表示热烈祝贺！

2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。世界经济形势险象环生，国际金融危机持续扩散蔓延。面对严峻复杂的经济形势，全市人民认真贯彻落实科学发展观，坚定信心、迎难而上、共克时艰，努力化挑战为机遇，实施一揽子应对国际金融危机的政策措施，全力保增长、扩内需、调结构、增活力、重民生、抓稳定，实现了经济平稳较快发展，社会保持和谐稳定。

2010年是经济复苏的关键一年，是实施“十一五”规划的最后一年，也是为“十二五”发展打基础的重要一年。从国际环境看，世界经济复苏的基础并不稳固；从国内形势看，经济趋于持续回升，但回升内在动力不足；从杭州情况看，经济运行总体呈现复苏向好特征，但仍然面临许多困难和问题。当前投资驱动作用进入稳定期、产业结构调整进入加速期、资源要素制约进入瓶颈期、社会发展进入转型期。我们要保持清醒头脑，既看到世界经济发展的新动向和新趋势，看到国内经济社会发展的积极变化和有利条件，又深刻认识形势的复杂性和做好新一年工作的艰巨性，深刻认识保持经济平稳较快发展的重要性，深刻认识转变发展方式、推动结构调整的紧迫性，进一步增强忧患意识，树立必胜信心，牢牢把握发展主动权，坚持调结构促发展，打好“十一五”收官之仗，为顺利迈入“十二五”奠定坚实基础。

2010年，杭州要继续坚持以科学发展观为统领，深入贯彻“两创”总战略，调结构抓转型谋发展，抓统筹惠民生保稳定，努力在更高的起点上继续在全省发挥龙头、领跑、示范、带头作用。要坚持统筹发展。以实施“城市国际化”战略为抓手，坚持以东带西、以城带乡、加强统筹、一体发展。继续推进“城市有机更新”，彰显城市个性和特色，提高城市品位。继续推进“大项目带动”，抓好重大项目的实施，增强杭州城市的国际竞争力。要推进转型升级。认真贯彻省委“调结构、促发展”工作思路，加快发展方式转变，围绕建立现代产业体系目标，大力推进结构调整、产业升级，加快发展现代服务业、文化创意产业、现代工业和现代农业。加快建设省科创基地等一批科技人才集聚发展新平台，发展高新技术产业和战略性新兴产业，推进地铁、高铁、城市综合体等一批事关杭州长远发展的城乡基础设施和产业项目，培育一批具有核心竞争力的大企业特别是高新技术企业，特别要把发展低碳经济作为推进转型升级的重要突破口，建设低碳城市，推进生态文明建设。要着力改善民生。坚持以人为本、以民为先，继续以“破七难”为主载体，破解与缓解结合，当前与长远结合，统筹安排，突出重点，深入实施基本公共服务均等化、低收入群众增收和公民权益保障行动计划，扩大社会就业，完善社会保障体系，加快发展各项社会事业，切实维护社会公共安全，促进社会和谐，共同推进全面小康，共同建设生活品质之城。

新的一年目标任务已经明确，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共杭州市委的坚强领导下，坚定信心，奋力拼搏，为杭州全面建设小康社会，共建共享“生活品质之城”做出新的贡献！