巨大的人口压力，加上转轨就业、青年就业和农村转移就业“三碰头”，使中国就业压力巨大。为此，中国政府大力推进“创业带动就业”以破解就业难题。在我国，1人创业平均可以带动3人就业，创业在促进就业方面的积极作用有目共睹。

我国近年来出台了小额担保贷款等一系列扶助措施，取得了很好的成效，但创业空间仍然巨大：目前发达国家和地区平均每千人口拥有４０个至５０个企业，发展中国家为２０个至３０个，而我国仅仅为１１．６６个。

为此，昔日商贾云集、今朝快速发展的杭州正在不遗余力地进行创业开拓：以大学生创业为例，我国高校毕业生创业率平均不到1%，其中创业成功平均不到10%；而杭州的大学生创业率达到5%左右，成功率超过60%。

师傅带徒弟 创业导师助力大学生创业

“今天例会的议题是：如果要把这个产品卖出去，我们该采取什么样的策略呢？”走进浙江财经学院东方学院就业创业指导站，杭州格瑞特贸易模拟公司总经理韩坤正在和自己的团队进行讨论。

“降价！”有人答道。“盲目降价只会造成恶性竞争，结果是两败俱伤。”“创业导师”吴坚毫不客气地否定了“市场部员工”王立的建议，“考虑任何问题的出发点应该是公司的定位。赚钱的方式多种多样，你们以后不能复制别人的道路，而是要进行模式的创新。”

“我们满怀创业的激情，但是非常茫然，不知道从何入手。导师能够解决我们创业缺乏经验的难题。”刚入校仅一年的韩坤说。

浙江财经学院东方学院党总支副书记伏晓红告诉记者，该校的就业创业指导站经常组织大学生参加创业培训、模拟创业实训等，联系并落实大学生创业导师结对和指导工作，拥有校外导师14人、校内专业导师10人。

杭州市正在完善创业服务体系，强化大学生创业导师制。杭州市劳动保障局副局长陈旦秋告诉记者，现在，杭州市劳动部门已经聘请了193位创业导师，辅导大学生660余人。

“下一步，我们要和高校联动，高校需要在日常教学中加强创业培训教育。”陈旦秋说，目前杭州市大学生创业已经形成了创业政策、创业培训、创业服务一条龙的工作机制。

创业孵化器 为创业提供一站式服务

搞好创业培训只是万里长征的第一步，杭州市人事局副局长郑健波对大学生创业了如指掌：“缺资金的为49.4%，缺经验的为44.3%，缺市场的为11.2%，缺场地的为9%。”

根据世界银行集团发布的《2008中国营商环境报告》，在内地开办一个企业平均要办理10个部门的14道手续、经过近两个月时间才能具备合法开业的条件。如果不了解规定细节，申办者常常需要往返数次。

杭州市的做法是充分发挥大学生创业园的作用，为大学生提供一站式服务：从办理经营执照到申请创业资助，从提供税务咨询到提供商务、融资服务等——让创业者把全部精力放在自己的项目上。

“政府对我们是该给就给，能免则免：创业起步阶段得到了无偿资助5万元。后来政府又提供了租房补贴。”杭州艾贝斯儿童用品有限公司总经理袁吉峰深有感触，2007年大学本科毕业以后他创办了自己的公司，“更重要的是，我不用为那些复杂的程序性事务操心，可以全身心投入到公司的主营业务之中。”据统计，2009年杭州市为大学生创业企业提供了1377万元的政府资助，并发放房租补贴300余万元。

一站式服务吸引的不止是大学生。留学人员创业企业英飞特电子（杭州）有限公司总裁华桂潮告诉记者，自己创业选择杭州是因为杭州市创业机构帮我解释政策、看场地，并解决生活、创业面临的各种问题，例如子女上学等。

如今，从事高效节能的LED照明设备驱动电源研发、生产和销售的英飞特电子营业额已经从2008年的290万增加到2009年的4000万左右。

除一站式服务外，杭州还在全国率先举办了由地方政府主办的大学生创业大赛，大赛跳出传统创业竞赛模式，在办赛思路、机制等方面进行大胆创新，以“引进培养有市场前景的优秀创业项目和团队”为目标，通过推进资本与优秀创业项目的对接及独特的赛后跟踪服务，使大赛的过程成为“孵化大学生创业企业”的过程，目前已吸引25个参赛项目在杭创办企业。

民办公助 探索扶持创业新模式

为了更好鼓励创业，杭州市积极探索新模式——引导社会多元化主体参与大学生创业——赛博创业工场就是其中最显眼的标杆。按照“企业主体、民办公助”原则建立，遵循“天使投资+服务平台”模式运行的赛博具有政府包办不能比拟的优势。

浙江博风集团有限公司是赛博的主要投资方，该公司副总经理叶钊滢对此进行了精辟的概括：“第一，我们有压力动起来，因为有公司的投资，又是新兴事物，没有经验可以借鉴；第二，我们能把数量造起来，因为我们提供创业面积有80000平方米，有浓厚的创业氛围；第三，我们能够把风投找进来，已经和著名的风险投资公司——赛伯乐公司建立了合作关系，可以解决大学生创业资金的问题。”

这样的投资的确存在风险，叶钊滢坦言：“我们的盈利来源是‘物业+对部分大学生创业项目的投资’。我们已经投入了五六千万，迄今为止还没有盈利，但目前已入驻大学生创业企业445家，前景看好。”

这位投资者的心里还有另外一笔账。“我们的创业工场只要有1%的公司能够上市，那么回报远远高于投资。”她说，收益当然是投资所追求的，更为关键的是，通过扶植创业，希望看到更多创新型的企业成长起来，以创业带动就业。