“我们不要冒烟的GDP，必须坚持环境的优势，实现可持续发展。”铁腕治污已经成为2009年这座城市的一场战斗。而在这只铁腕的背后，有一双强有力的手起到了助推作用——这便是市政协的重点提案《关于加强机动车排气污染治理的建议》。

2009年市政协九届三次会议确定8件重点提案，其中这个与百姓日常生活息息相关的机动车尾气污染问题的提案，作为打头炮一经抛出，就接到了蔡奇市长的第一个响应——我领办。根据重点提案办理规定，这件提案的督办人为市政协主席孙忠焕。

“8个重点提案，都由市领导亲自领办。但市长亲自领办重点提案，还是头一回。”市政协提案委员会负责人说。

调研一年，写出排气污染治理建议

“这个提案被蔡市长选中领办，一点都没想到。”提案作者直言，这是民革杭州市委员会通过去年一年的实际调研写出的。

杭州市机动车保有量以每年20％的速度增长，机动车尾气污染物排放量也迅速攀升。2007年杭州市区机动车保有量达40多万辆，约有6.99万辆机动车是仅符合“国I”排放标准的高污染车辆。这40余万辆机动车每天排放污染物432.64吨，成为城市空气污染的主要来源之一。

建议中，民革杭州市委会给如何治理机动车尾气提出了很详细的建议。比如，积极推进简易工况检测法，加大检测站点建设；大力扶持公共交通，科学布局公交线路；建立资金补偿机制，加快老旧车辆的更新换代；加快对传统能源的优化和局部取代……

铁腕治污，从汽车尾气开始

根据相关规定，重点提案确定后，承办单位与提案人会进行一次沟通确定办理方向，并且拟定办理计划。在领办督办人员确定后，提案《关于加强机动车排气污染治理的建议》由杭州市环保局牵头，市交警支队、市城投公司等多个单位分工合作，将提案办理工作分解落实。

“我们比较过，一辆黄标车所产生的废气大致相当于20辆欧式标准的车所排放的尾气。”蔡奇表示，加大对机动车尾气排放的整治力度，当务之急就是要整治黄标车。

铁腕政策很快就从政协的提案走向了政府的行动——

市政府规定自2009年3月20日至12月31日，对车辆登记在杭州主城区、非机关事业单位、非自然原因提前一年淘汰的高污染车辆，根据车型及使用年限适当进行一次性经济补助，每辆车可获最高1万元的补助。杭州拿出1亿多元对提前1年以上淘汰的高污染机动车车主进行补助，以鼓励加快淘汰高污染机动车。

目前，市公交集团所有营运车辆排放标准均达到国Ⅱ及以上排放标准，国Ⅲ及以上排放标准运营车辆比例已达50％，预计到2010年底，国Ⅲ及以上排放标准运营车辆比例将达60％。

市政府出台了《杭州市人民政府关于发布第六阶段大气污染专项整治措施的通告》，强调要进一步加大机动车尾气污染治理力度。同时，将《杭州市机动车排气污染防治条例》地方性法规列入2009年政府立法计划项目，现已报市人大常委会审议。

8件重点提案，件件都有落实

截至目前，市政协九届三次会议确定的《关于加强机动车排气污染治理的建议》等8件重点提案已经全部办复。今年8件重点提案，分别由市政府7位市长领办，市政协8位主席督办。

各位副市长也按照责任分工，对提案中反映的热点、难点问题，召集相关部门开展座谈，协调研究，狠抓落实，确保各项提案的顺利办理。

《关于缓解我市中小企业融资难的建议》：市政府接到提案后，召集金融办等部门，根据提案建议进行了研究，并积极开展工作。

《关于进一步加强食品安全监管的建议》：根据提案建议，市政府制定了《杭州市农田土壤环境监测实施方案》和《杭州市肥药双控示范区实施办法》，加强食用农产品环境监测；启动了水果、水产和茶叶等其他农产品的质量安全追溯，全市生产基地、主城区批发市场、完成提升改造的农贸市场和大型饭店、宾馆、食堂、快餐配送点全面实施农产品的质量安全追溯。

《提高农村社会保障水平，加快实现城乡一体化》：根据提案建议，市劳动保障局起草了《市城乡居民社会养老保险办法》，将进一步降低准入门槛，并可与各类养老保障制度对接，目前已报市政府待审议后实施。

《关于进一步加强对台交流合作的建议》：根据提案建议，市发改委推出100家民营企业对台招商，完善企业对台投资项目信息储备库，建立对台投资项目工作联络员制度。

《关于完善杭州休闲购物节的建议》：根据提案建议，主办单位结合“消费促进年”对办好休闲购物节进行了专题研究，推出了“1+9”购物节系列活动。

《提高社区卫生服务机构医疗水平是当务之急》：根据提案建议，市卫生局加强了省、市级医院对社区医院的帮扶结对工作，成立了省、市级医院具有副高以上职称专家组成的指导组，并出台了相关政策，鼓励退休专家到社区卫生服务机构工作。

《建设新城和城市综合体的若干建议》：根据提案建议，结合重点工程、新区开发、老区改造、企业搬迁、城中村改造等工作进一步推进了综合体建设，目前已有24个城市综合体部分建成并投入使用。