改革是活力之源，开放是强国之路。而改革开放则是保增长的强大动力。 2009年里，市委常委会坚持深化改革，扩大开放，努力形成有利于科学发展的体制机制，强化落实科学发展观的体制保障，通过抓改革、抓外贸、抓外资、抓外经、抓国际化，不断推进改革开放和自主创新，增强经济增长活力和动力，为杭州的经济社会发展注入了强大的驱动力。 [亮点闪回一] 设立社区公共服务工作站 探索“三位一体”的社区管理新体制 前段时间，下城区体东社区打造清洁楼道的活动，受到不少老年居民的抵制。他们都提出，平常用来晒太阳、休息的椅凳不能清。结果没多久，社区开出了便民服务超市，专门准备了50余种应急东西随时供百姓借用，这椅凳也被纳入其中。此后，居民们不仅自觉清理了楼道杂物，还直夸社区的服务工作贴心又到位。 这仅仅是下城区今年推行“三位一体”社区管理体制改革后，带来的众多新气象之一。体东社区书记孟金仙深有感触地说：“我现在不仅是社区书记、主任，还是社区公共服务站的站长。做工作，不能光想着靠做思想工作让居民们服从，还得以服务带党建，用真正让居民们得实惠的方式来争取他们的认可。” 去年11月28日，我市召开和谐社区建设大会，出台“1+4”文件，对建立“三位一体”社区管理新体制作出全面部署。1月19日，全市首批社区公共服务工作站挂牌。通过这一社区管理复合体，使党组织的领导核心作用充分发挥、基层民主建设不断健全，社会管理职能有效延伸，从而实现政府社会管理与社区自我管理的有效衔接、政府依法行政与居民依法自治的良性互动。 不久前在上海召开的“共建和谐社区，共享发展成果”高层论坛上，全国213个街道被命名为首批“全国和谐社区共建共享先进街道”。我市有16个街道成为首批全国和谐社区共建共享先进街道，分别是上城区的湖滨、小营、望江、南星街道，西湖区的翠苑、西溪、北山街道，拱墅区的米市巷街道，下城区的朝晖、文晖、东新、天水、潮鸣、武林、长庆、石桥街道。 市民政部门有关负责人认为，如此多的街道获得“全国和谐社区共建共享先进街道”不是偶然的，杭州的和谐社区建设一直走在全国的前列。杭州探索社区管理体制改革，今年初在全市社区中尝试建立社区公共服务工作站，形成社区党组织、社区居委会、社区公共服务工作站“三位一体”的社区管理新体制，并以建站为契机，创建充分就业社区，推行党组织“凝聚力工程”、书记“领头雁”工程，建立党员服务中心、流动党员管理站和党员互助基金，创新“在职党员社区登记”、“党员会客厅”、“党员奉献积分卡”、“阳光服务站”等党建新模式，使党在社区工作的影响力进一步扩大。 [亮点闪回二] 打造“杭商”品牌 推进品质创业 杭州，中国民营经济最发达的城市，在她的背后，活跃着一群睿智的商帮群体——杭商。他们巧妙地融合了人文和商业的双重基因，同时与杭州这座城市的创业文化高度相关，他们在创业中呈现出相同的文化与精神，而这种文化和精神的传递，恰恰体现了他们的真正价值所在。 一直以来，杭州的企业家们也有这样的一个心结：乔家大院的背后是晋商辉煌的500年，杭州企业家能否有一个载体来实现各自的可持续发展？不久前召开的首届“杭商大会”，对这个问题给出了肯定的答案—— 9月28日，我市召开首届杭商大会，表彰20位“品质杭商”、10家“金牌老字号”、10位“青年领军人物”、10家“新锐企业”，对研究“杭商”现象、打响“杭商”品牌、推进品质创业作出部署。从“西湖论剑”到“钱江弄潮”，这座城市在水到渠成之后，正一步步海阔天空。首届杭商大会上，天下杭商集聚钱塘江畔，共叙乡情友情，共谋合作发展，开启了杭商发展的新征程。 杭商是怎样的一个群体？与其他商帮相比，杭商具有怎样的独特气质与内涵特征？在杭州发展中，杭商扮演着什么样的角色？杭州又如何打响杭商品牌、推进品质创业？省委常委、市委书记、市人大常委会主任王国平在杭商大会上所作的报告，深刻地回答了上述问题。 正如杭州的杰出代表之一——娃哈哈集团董事长宗庆后所说的，今天的杭商具备了不同于其他商帮的优势：除了历史传统的优势，以及当前发展环境的优势，更为重要的是，发展前景和生命力的优势。杭商不但历史悠久，更难得的是有时代、创新精神，掌握着资本与知本的杭商们在全球化经济背景下生机勃勃，影响深远，前景广阔。 [增活力不完全扫描] 增活力涉及方方面面，最关键的是抓改革。市委常委会认真落实省委十二届五次全会精神，以杭州被列为浙江省综合配套改革试点为契机，狠抓《杭州市综合配套改革试点总体方案》、《关于推进综合配套改革试点工作的若干意见》、《杭州市综合配套改革项目实施计划（2008-2009年）》的落实，加大重要领域和关键环节改革力度。去年12月31日，我市全面启动了浙江省综合配套改革试点城市工作。 如果说，抓外贸、抓外资、抓外经更多的是侧重于对促进经济增长的考虑，那么抓国际化则体现了杭州对经济社会发展的通盘考虑。4月30日至5月3日，成功举办第五届中国国际动漫节；10月17日至11月17日，成功举办第十一届西博会……日趋成熟的重大节庆会展项目，进一步扩大了杭州的海外影响力，品牌效应突显。通过制定实施《关于实施城市国际化战略提高城市国际化水平的若干意见》、《关于以“生活品质之城”城市品牌为统领提升城市形象的若干意见》、《关于构筑生活品质国际体验区的实施意见》，成功举办国际旅游会议会展、国际航空公司马拉松比赛等，杭州以旅游国际化为突破口，着力推进政府管理、社会服务、经济贸易、城市设施、科教文化、生活居住、市民观念的国际化，全面提升了杭州的国际化程度。 | 
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