编者按

2009年是新世纪以来杭州经济发展最困难的一年，也是发展成果最为显著的一年。在这一年里，市委常委会团结带领全市各级党组织和广大干部群众，以深入学习实践科学发展观为统领，按照中央“保增长、保民生、保稳定”的决策部署和省委“标本兼治、保稳促调”的工作思路，围绕确保杭州成为全国最早走出国际金融危机的城市之一、确保杭州人和“新杭州人”生活品质在国际金融危机困境中仍有新的提高“两个确保”目标，保增长、扩内需、调结构、增活力、重民生、抓稳定、强党建，努力推动杭州转危为机、跨越发展，我市经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设都取得了重大进展。

同样在今年，我们也迎来了中华人民共和国60周年华诞和杭州解放60周年。通过承办浙江省庆祝新中国成立60周年大型巡游活动、浙江省庆祝新中国成立60周年暨浙江省首届文化艺术节开幕式文艺晚会，开展“杭州百万市民唱红歌”等一系列活动，我市大力弘扬“高举旗帜、爱国爱党，昂扬向上、开放自信，敬业奉献、开拓创新，团结奋进、继往开来”的宝贵精神财富，为杭州转危为机、跨越发展提供了精神动力。

从今日起，本报推出系列报道，回顾过去，展望未来，进一步坚定信心，加快推进建设与世界名城相媲美的“生活品质之城”。

今年以来，市委常委会把保增长作为全年经济工作的第一要务，坚持扩大内需与稳定内需、投资与消费、质量与速度、“有形之手”与“无形之手”、保增长与重民生一起抓，我市经济运行总体呈现“复苏向好、稳步回升”的态势。

事实证明，扩内需是保增长的关键之举。我市积极应对国际金融危机所造成的影响，坚持投资与消费、政府投资与社会投资、商品消费与服务消费3个“两手抓”，加大投资力度，促进消费需求，出台了多项“扩内需”的政策举措。

【亮点闪回一】

发放消费券

“一举多得”的大好事、大实事

今年，广大市民和众多中外游客都陆续收到了一份“厚礼”——2009年春节前夕开始，我市累计发放政府消费券、社会消费券、转移性消费券、教育培训消费券等5大类消费券11.57亿元。

市委宣传部从政府购买文化服务的专项资金中拿出500万元，补助接受消费券使用并提供价格优惠的文化单位；市体育局从市体彩公益金中拿出500万元，用于补助消费券使用者及其他市民的健身消费，凡到市属各健身场馆进行健身消费的消费券使用者和其他市民，均可获得20%的政府补贴；华数数字电视有限公司拿出了2000万元额度，用于优惠消费券使用者使用5类数字电视消费服务……

事实证明，发放消费券是一件“一举三得”的大好事、大实事。一是能拉动消费。通过扩大消费刺激生产，从而稳定就业、增加收入，从而形成良性循环，推动杭州转危为机、跨越发展。二是能提高生活品质。向受金融危机、经济下行影响最大的困难群众、弱势群体、低收入阶层发放消费券，有利于提高他们的生活品质。三是能体现对“新杭州人”的关爱。向在杭州6城区范围内中小学就读的“新杭州人”子女发放消费券，体现了杭州这座城市对“新杭州人”的重视与关爱。

另一方面，发放旅游消费券更是起到了不花钱做广告的效应。杭州发放旅游消费券，引起了纽约时报、NHK、法新社等世界级媒体的关注与报道，知名度和美誉度得到大大提升。巨大广告效应启示我们：分众时代的旅游广告策略，已不能单单局限于定向投放商业广告，而是必须出新招、出奇招，变着法子做广告。发放旅游消费券，就是一个好招、高招。