“生态安全战略”章节，主要对区域生态结构布局、城乡污染防治、生态保护和生态修复、环境管理对策等方面提出建议措施。

“体制机制创新战略”章节中，提出了创新行政管理体制、行政审批体制、财政管理体制、开发建设体制、项目推进机制、要素配置机制、规划优化机制、资金筹措机制、人才引进机制、健全规划实施机制等十个方面的具体要求。如探索形成“撤镇建街、以城带街”的委托管理新模式，授予区县（市）级审批权限，实行单独结算的财政管理体制和“自我筹资、自我建设、自我经营、自我还贷”的运作模式。

概念性规划：

《概念性规划》认为，作为杭州湾南翼的“龙头”，大江东新城是杭州应对区域发展趋势、实施新一轮城市发展战略、促进产业结构调整、提升城市功能的关键地区。大江东新城规划建设用地规模约256平方公里，初步判断建设期为40年。在这40年中，大江东新城要从一般工业开发向竞争优势地区转变，成为杭州未来产业发展的主战场；从乡村化地带向现代化综合新城转变，成为杭州未来城市发展的新城区。在产业发展上，建议安排100平方公里左右的工业用地，以较好满足未来杭州工业发展需要。

《概念性规划》还对上海新城的经验与问题作出了细致研究与分析，以为大江东新城特别是核心区规划建设提供参考与借鉴。对于大江东新城与下沙城、钱江世纪城以及周边地区的关系问题，《概念性规划》也予以了明确，指出如对下沙城而言，大江东新城具有配套居住、服务外包、专业性生产服务、企业采购中心等功能。如对钱江世纪城而言，它将承接部分职能扩散，发展企业呼叫支持中心、金融保险业数据处理与后台服务、邮件处理中心、企业教育培训基地等功能。

《概念性规划》还提出了“大生态”、“大交通”、“大市政”理念，这也是规划的创新之处。如在“大生态”上，要借鉴波特兰生态边界、精明增长的理念和伦敦、深圳的生态控制线做法，确保生态用地比例不低于40%，重中之重做好沿江滩涂湿地的保护，并根据空间管制分区要求划定了禁建区、限建区、适建区。在“大交通”上，建议规划形成“四纵五横一环”的路网主骨架，并对轨道、铁路和空港交通进行了初步概念性规划。“四纵”是指靖江路、头蓬快速路、梅林大道、世纪大道。“五横”是指江东三路、江东五路、江东大道快速路、艮山东路延伸线、红十五线。“一环”是指滨江二路与红十五线构成的大江东外围快速环线。

大江东新城核心区发展模式是《概念性规划》讨论的一大重点与难点。按照设想，由江东大道与钱江大道交叉处形成核心区，沿江东大道发展轴突出城市服务职能，主要布局公建、居住、生产服务等城市型功能；沿钱江大道发展轴突出产业服务职能，主要布局交通运输、仓储物流、配套服务等功能，在出入门户地段布置公建设施，形成良好景观风貌。但如果这样安排，又必须破解发展轴与交通轴重叠的问题。为此市委、市政府决定以邀请国际大师编制城市设计方案的办法，寻找出一条发展轴与交通轴和谐共生的路子来。《概念性规划》认为核心区两条发展轴与交通轴的设计方案，必须解决好两大问题：一是大型交通枢纽分割与高强度统一开发的矛盾；二是过境交通与通勤交通的关系。

上述两项规划在获得常委会议原则通过后，还将作最后的深化完善并尽早下发，以为大江东新城规划建设提供有力支持。其中《概念性规划》还将在深化完善后召开一次专家评审会，并尽快报批印发。