一周前，温州母子在上海被广告牌砸中身亡

有老板说沿街店铺有个潜规则

店面换了，广告牌只换面子不换底子

广告牌掉落的店面门口一片狼藉

昨天下午，朱先生打进快报85100000：杭州建国中路86号，一个很大的广告牌掉下来，砸到一个女的，女的还带着一个小孩子，听说小孩子也砸伤了，送浙医二院去了。

建国中路86号，是一家小吃店和蛋糕店，门口碎木板、木条、木屑撒了一地，底下压着一块白底红字的广告牌。两家店面上方原本挂着的广告牌完全脱落，露出灰色的底板。

旁边卖烧饼的大姐说，事情发生在下午1点半左右，“‘哗’的一声巨响啦，我还以为什么重物掉下来了，跑出去一看是一块广告牌，压倒了一个骑电瓶车的女人，还带着个小女孩，这个女的很快就爬起来了，白色短袖弄得墨墨黑，手也划伤了，小女孩在旁边哇哇哭。”

现场一辆大吊车上，两个工人拿着榔头、铁棍，正在拆除旁边麻辣烫的广告牌。一棍子下去，大量木屑像雨点一样散落下来。凑近看了看，敲碎下来的木板和木条上大多数腐掉了。

旁边眼镜店小伙说，沿街这些餐饮店老板换得比较频繁，一般接手后改一下广告牌上的字，不会去换底。“上周城管刚刚发过整改建议信，提示商户做好排查广告牌隐患工作，哎，没过几天就出了这样的事。我估计可能是这两天暴雨，把里面木头浸得发涨了。”

浙医二院里，被砸到的章女士神情憔悴，手臂上、腿上都有擦伤，右手中指骨折，无名指被划伤，都包着纱布。

女儿看起来似乎没什么大碍，一会在座椅上玩着毛熊，一会在走廊上蹦跶，但爸爸说，为了保险起见，还是要给女儿做个全身检查。

“幸好，我让女儿坐前面了，要不，就会被砸中。”章女士说，她本来是带着女儿骑电动车去市三医院看病，当时准备回家（打铁关），下午两点左右经过建国路时被砸中，“以前女儿都坐在后面的，今天我也不知道怎么了，一定要她坐在我前面。”

“我觉得就像电视剧里一样的事，今天发生在我身上，真的是一点征兆都没有的，我都要骑过去了，广告牌掉下来了，我第一反应是用两个手护着我女儿。” 章女士说。

小吃店老板、丽水人小吴双手叉腰，站在一旁，他怎么也想不通，开店才一个月，就发生了这样的事。“这块广告牌是我们和旁边蛋糕店一起的，高1米4，长大概6米。开业时就改了上面的字。”

“没想到排除下安全隐患吗？”

“看着蛮结实的，我们蛮冤的。”小吴说。

对于接下去章女士的医药费，他表示会承担。

温州母子被广告牌砸中身亡

一个星期前，一段监控视频曾在网上刷屏。在这段令人揪心的视频里，因为广告牌掉落，造成了3人死亡6人受伤的惨剧。

事发在上海南京东路步行街，死者中包括26岁的温州人徐女士和她4岁的儿子。

据报道，事发前几天徐女士带着儿子到上海旅游，在上海生活的姐姐一家陪着。8月12日晚上9点多，徐家一行6人走在南京东路上，头顶132号店铺“奇遇城堡”的广告牌突然坠落，站在中间的徐女士母子被广告牌结结实实地压在了下面。

“奇遇城堡”的店员们拿出店铺里售卖的丝巾来给伤者止血，但是血止不住，母子俩渐渐没了气息。遇难的，还有一名37岁的安徽男子。

只换面子不换底子的潜规则

建国中路86号的小吃店才开了一个月。新的广告牌为什么会坠落？关键在于店主小吴所说的，开业时只改了广告牌上的字。

据一位经营了多家店铺的温州老板透露，店铺老板频繁更换，广告牌只换面子不换底子，长期以来成了沿街店铺的潜规则。“没人知道广告牌的内部框架用了多久，也不想费那个力。”

上海南京东路的坠落广告牌也是如此。据报道，事发广告牌是2010年统一装修的，里面填充了类似石膏的物质。之后这些年，店家各自装潢，但只是在外面加上色彩不一的广告画。

虽然广告牌内填充石膏已经是十几年前的做法，早就该淘汰，但没有店家去更换。2015年4月16日晚，和“奇遇城堡”只隔了两个门面的真维斯，门口广告牌曾掉落，2名路人头部受伤。

2012年4月，温州市中心府前街一块巨大的广告牌从天而降，4名路人被砸伤。这块800斤重的广告牌才做了不到1年，但其实里面的木头已经烂得差不多了，是块“古董”。

温州行政执法局调查后认为，这很可能是广告牌制作时偷工减料，广告牌外面是新的，但里面却保留了原来老的、破损的支架。

房东不监管负连带责任

一个个有安全隐患的广告牌就像顶在头上的定时炸弹，安全该谁来监管？

昨天，浙江时代商务律师事务所副主任陈一来表示，如果广告牌引发事故，房东和承租人要承担连带民事赔偿责任。“广告牌不是房东安装的，为什么要承担责任有些人不明白。道理很简单，你出租房子，就有对房屋附属设施的注意义务。出租结束后，要做好广告牌等附属设施的安全检查。”

也就是说，房东和承租人都是广告牌的安全责任人。

此外，行政执法部门负责广告牌的审批，但这种审批一般只考虑美观、协调，“没有安全方面的处罚权。”

陈一来建议，应对广告牌的内部结构安全有个细化说明，并明确具有处罚权的相应行政机关。

用内窥镜给广告牌做“体检”

表面光鲜亮丽的广告牌，怎么知道里面已经腐烂发霉？这在监管上是个难题。

从8月13日开始，上海全面开展空中坠物安全隐患大排查。排查范围涉及店招店牌和广告牌灯箱、玻璃幕墙等。

排查出的突出问题是，招牌使用年限偏长，绝大部分已接近10年，存在钢架锈蚀、板材腐烂、锚固松脱、材料老化、多层店招等情况。

这些招牌大多处于密闭状态。为了彻底排查，技术人员在广告牌下面挖开一个洞，将内窥镜探进广告牌内部，这样就可以探清广告牌的内部情况了。原理和医院的内窥镜一样。