严重损害孩子身心健康的可剥夺父母监护权

    在上述事件中，父亲体罚孩子遭到网友谴责，认为这位父亲涉嫌虐待自己的孩子，有网友提出要剥夺“狼父”的监护权。那么父母体罚、虐待孩子，是否可以剥夺其对孩子的监护权？

    “将于今年10月1日正式实施的民法总则，对剥夺监护权的规定可以适用于经常性体罚孩子这种情形。因为这种体罚是长期性的，严重损害了孩子的身心健康。”孟强进一步解释说，严重损害的程度需要从行为的性质、情节以及权威机构鉴定的损害后果等方面进行综合判断。据他介绍，撤销监护权是指使监护人的监护资格归于消灭、不再享有监护资格的行为。但在法律上，这项操作并不简单，由谁提出剥夺监护权、剥夺监护权后孩子的生活由谁负责等，都需要进行明确规定才可行。

    事实上，我国1986年在制定民法通则时，就在其第18条规定了撤销监护资格的内容，但仅限于“人民法院可以根据有关人员或者有关单位的申请，撤销监护人的资格”。而未成年人保护法第53条也规定：“父母或者其他监护人不履行监护职责或者侵害被监护的未成年人的合法权益，经教育不改的，人民法院可以根据有关人员或者有关单位的申请，撤销其监护人的资格，依法另行指定监护人。被撤销监护资格的父母应当依法继续负担抚养费用。”

    2014年，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部发布《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》(下称《意见》)，其中第35条明确规定了性侵害、出卖、遗弃、虐待、暴力伤害未成年人等7种可撤销监护人权利的情形。

    撤销监护权有名无实将改善

    2015年2月，江苏徐州10岁女孩遭生父性侵，母亲不闻不问，江苏省徐州市铜山区法院依法判决剥夺了父母的监护权，最终监护权归属铜山区民政局，孩子将被放在临时照料人家里抚养，并与其签订特别的“助养协议”。

    撤销监护权制度，相关法律早有规定，但相关的判决并不多。长时间以来，一直处于一种有名无实的状态。对此，孟强解释道：“民法通则中对于有关单位和人员申请撤销监护人资格并未作出详细规定，这也导致了许多此类案件无法进行判决。法律的执行情况跟社会发展水平是紧密相关的，因为目前社会机构的力量比较弱小，村委会、居委会往往没有相应的部门和人员来承担这种监护职责。很多民政部门特别是基层民政组织也没有做好相关的资金、机构、人员的准备，所以以前的案例少，是基于现实的考虑，剥夺父母监护权之后就没有办法去照顾孩子，所以法院很难作出剥夺监护权的判决。”

    而2014年发布的《意见》，为“谁来管孩子”提供了依据。根据《意见》，在紧急情况下，公安机关可以将未成年人带离实施侵害行为的监护人，就近护送至其他监护人、亲属、村(居)民委员会或者未成年人救助保护机构，并办理书面交接手续。

    今年10月1日将施行的民法总则对监护部分有了更为细致的规定。孟强介绍，根据民法总则规定，提出监护权撤销申请的主体包括个人和组织，具体而言，包括监护人之外其他依法具有监护资格的人、居民委员会、村民委员会、学校、医疗机构、妇女联合会、残疾人联合会、未成年人保护组织、依法设立的老年人组织、民政部门等。其中，民政部门承担着保底功能，当其他个人或组织因种种原因未能及时向法院申请撤销时，民政部门可提起撤销申请，使被监护人尽快脱离危困的状态。“应该承认，民法总则吸收、完善了民法通则对监护的规定，为未成年人提供了更全面的保护。”孟强总结说。

    这对于未成年人来说无疑是曙光，他们将不再受困于那些不负责任的父母身边，不再陷入噩梦般的家庭却无法逃离。保护未成年人合法权益，法律正在照进现实。